第1章 绪论
1.1研究背景及其意义
1.1.1选题背景
1.1.2研究意义
1.2文献综述
1.3核心概念与法理基础
1.3.1核心概念
1.3.2国土资源执法的法理基础
1.3.3执法依据
1.4研究内容、方法与创新
1.4.1研究内容
1.4.2研究方法
1.4.3访谈调查设计
1.4.3研究创新
第2章 农民住宅违法用地执法困境调查
2.1农民住宅违法用地概况
2.1.1新增农民住宅违法用地不断
2.1.2存量农民住宅违法用地不减
2.1.3农民住宅违法占用耕地趋势陡增
2.1.4农民住宅违法用地与合法用地比例失衡
2.1.5农民住宅违法用地动机复杂
2.2执法困境
2.2.1发现违法行为不及时
2.2.2制止不停现象时有发生
2.2.3执法调查阻力大
2.2.4强制执行处罚决定不到位
第3章 农民住宅违法用地执法困境的原因分析
3.1政府执法主动性不足
3.1.1执法成本高
3.1.2执法风险大
3.2执法震慑力不足
3.2.1行政执法措施执行效率低
3.2.2农民住宅违法行为成本低
3.3执法机制不完善
3.3.1综合执法机制不完善
3.3.2执法立案查处程序冗长
3.4农民住房用地法律法规不完善
3.4.1执法工作实施办法不完善
3.4.2农民住房用地规划缺乏评估
3.5执法环境艰难
3.5.1执法内部环境建设方面
3.5.2执法外部环境建设方面
第4章 应对农民住宅违法用地执法困境的对策建议
4.1增强政府执法主动性
4.1.1健全执法监督机制
4.1.2健全执法激励机制
4.1.3完善执法保障机制
4.2增强执法震慑力
4.2.1“零容忍”执法
4.2.2提高违法成本
4.2.3细化实施办法分类处置历史遗留违法用地
4.3完善执法机制
4.3.1完善综合执法机制
4.3.2多元主体共同治理
4.3.3优化办案流程
4.3.4实施行政执法三项制度①
4.4完善农民住房用地法规制度
4.4.1细化法律法规实施办法
4.4.2完善农民住宅用地供给制度
4.5加强执法环境建设
4.5.1加强执法内部环境建设
4.5.2加强政策宣传
4.5.3充分公开宅基地等农村土地资源信息
4.5.4建立公众参与式的农村土地资源管理的长效机制
第5章 结语
参考文献
个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果
后记
