我国农村土地流转问题研究——以芜湖市昆山乡为例

摘要

随着工业化和城市化进程的加快，城市的二、三产业需要更多的劳动力。农民从事农业生产获得的经济效益低下，小规模的家庭经营无法满足人们日益增长的物质文化需求。在进城务工收入相对较高的利益驱使下，越来越多的农民选择外出就业，一些胆大有魄力的年轻人也选择自主创业，农村劳动力向城市转移的数量越来越多。农村劳动人口向城市的大量转移，一方面增加了农民收入，另一方面农村也留下了大片荒地。在农村土地资源没有得到合理利用，大量土地撂荒的情况下，自发的农村土地经营权的流转迅速在农村展开。很多农户把土地经营权转让给亲戚或朋友，由其代耕，自己获得相应租金。
　　解决好土地撂荒、闲置问题，关系到农民的切身利益，关系到农村社会生活的稳定。农村土地流转工作的合理有序展开，对农村经济的发展有着积极地作用。合理有序的开展土地流转工作有利于促进农业结构调整、提高土地使用率。近年来，国家也做出的一系列规定为土地流转提供了重要的法律支撑，土地制度的创新对社会主义新农村建设也有着重大意义。但是，由于我国各地区差异较大，土地在流转过程中，也必然存在不合理、不完善的地方，土地流转依然是目前农村经济发展的难点问题。
　　本文以昆山乡为例，研究农村土地流转问题。首先，以马克思的土地产权理论、地租理论和制度变迁理论作为理论指导。通过访谈了解乡基本情况，主要包括昆山乡的位置、人口数量、土地承包方式、人们的收入来源和土地流转的背景。其次，在调查资料的基础上分析昆山乡土地流转促进了农业产业化发展，促进了农业结构调整和规模化经营，提高了农业的生产效率，分散经营土地低收入和非农产业高收入的鲜明对比加速了农业劳动力向二、三产业转移。同时，土地流转对增加农民收入和社会阶层的分化方面也产生了不同影响。最后，结合访谈资料总结昆山乡土地流转存在的问题，主要有农民对土地的感情寄托，当农民没有其他的经济收入来源时，农民不愿意流转土地;农民需要土地的保障;土地产权不明晰;土地流转的规模小，大部分流转都是分散的;土地流转市场不完善;土地流转程序不规范，农户之间流转的土地绝大多数都是口头协议，流转双方常常因为利益问题引起矛盾冲突。并针对昆山乡土地流转过程中存在的问题提出一些合理化建议，主要包括:向农民宣传更多的土地流转知识，转变农民的传统观念;政府做好惠农政策，完善农村社会保障体系;发挥市场“无形的手”作用的同时，政府“有形的手”也要积极配合;完善土地承包经营权，以法律为基础规范土地流转程序，签订有法律效力的流转合同;农村土地流转的中介组织做好土地流转的服务工作，为农户提供土地流转方面的及时信息;通过农业补贴来鼓励更多的农户参与到土地流转中来，促进农地适度规模经营。
　　本文采用案例研究法，研究分析昆山乡土地流转问题。通过入户调查和访谈获得具体材料，主要调查昆山乡部分乡村干部和具有代表性的村社，并对调查得到的数据进行分析。
　　通过对土地流转问题的研究，分析现阶段我国农村土地流转的现状和存在问题，结合昆山乡有效的土地流转模式，进一步改善人们生活，提高人们生活质量，满足人们日益增长的物质文化需求。实现昆山乡经济的持续发展，达到农业增产、农民增收的目的。

目录

声明

摘要

第一章 前言

1．1 选题背景

1．2 研究现状和意义

1．2．1 研究现状

1．2．2 选题意义

1．3 研究的主要内容

第二章 我国农村土地流转问题一般理论分析

2．1 农村土地流转相关概念界定

2．1．1 农村土地流转的内涵

2．1．2 农村土地流转模式

2．2 土地流转的理论基础

2．2．1 马克思的土地产权理论

2．2．2 马克思的地租理论

2．2．3 马克思的制度变迁理论

2．3 我国农村土地制度的演变

第三章 昆山乡土地流转概况

3．1 昆山乡基本情况

3．2 昆山乡土地流转的背景

3．3 昆山乡土地流转的总体情况

3．4 昆山乡土地流转的主体

3．5 昆山乡土地流转的类型

3．6 昆山乡土地流转的动力

3．7 昆山乡土地流转的影响

3．7．1 推进农业现代化

3．7．2 增加农民收入

3．7．3 实现耕地可持续利用

3．7．4 分化社会阶层

第四章 昆山乡农村土地流转中存在的问题及其思考

4．1 昆山乡土地流转存在的问题

4．1．1 农民对土地的情感寄托

4．1．2 农民需要土地的基本保障

4．1．3 土地流转市场不完善

4．1．4 土地产权不明晰

4．1．5 土地流转程序不规范

4．1．6 土地流转过程中农户之间的利益矛盾

4．1．7 土地流转规模小，流转期限弹性大

4．2 促进昆山乡土地流转的建议和对策

4．2．1 加大宣传土地流转知识，转变农民传统观念

4．2．2 完善农村社会保障体系

4．2．3 健全土地流转市场

4．2．4 以法律形式稳定农民承包经营权

4．2．5 规范土地流转程序

4．2．6 大力发展农村土地流转的中介组织

4．2．7 促进农地规模经营

结论

参考文献

发表论文情况说明

致谢