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个人所得税改革存在的问题及对策研究

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第一章导言

1.1研究背景

1.2研究思路

1.3研究方法

第二章中国个人所得税的历史演进

2.1旧中国个人所得税制度未能推行开来的主因

2.2经济体制的变化决定了新中国个人所得税制度变迁

2.2.1计划经济体制下个人所得税的演变

2.2.2转轨以来的个人所得税:从分立到统一

第三章个税改革及其存在的问题

3.1税制模式难以体现公平合理

3.2税源隐蔽分散,难以监控

3.3税率结构不合理,税收负担不公平

3.4征管手段落后,影响征管水平

3.5处罚难以从重从严

第四章个人所得税影响因素分析

4.1个税和经济发展的不同阶段

4.2文化对个税的影响

4.3个人所得税和GDP的关系:

4.4个人所得税和居民生活指数

第五章西方国家税制改革的实践及启示

5.1美国的个人税制

5.2德国的个人税制

5.3澳大利亚的个人税制

5.3.1调整税率完善税制

5.3.2建立税号加强监督

5.4西方国家的税制改革对我国的启示

5.4.1扩大个人所得税税基

5.4.2缩减个人所得税扣除政策

5.4.3降低最高税率,减少税率档次

第六章完善我国个税的基本思路

6.1明确目标定位

6.1.1选择分类综合所得税制模式

6.1.2逐步扩大税基,调整费用扣除内容和标准

6.1.3优化税率档次,拉大税率级距

6.1.4引入税收指数化条款,建立弹性税制

6.1.5建立健全配套措施

6.2建立健全运行机制

6.2.1优化个人所得税的税收服务

6.2.2在加大个人所得税的征收管理力度

6.2.3取消对国债等金融产品的利息所得的免税优惠

6.2.4个人信用制度的建立

6.3提高税政能力

6.3.1建立健全配套措施

6.3.2改革征管方式,提高征管水平

第七章对策研究

致谢

参考文献

作者在学期间发表的论文

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摘要

西方发达国家以实现公平与效率等为目标,对个人所得税制进行了改革和调整,朝着“拓宽税基、降低税率、减少档次、简化税制”的基本方向发展。随着我国经济的发展,我国也对个税进行了几次改革,最近的一次改革是2005年的税制改革.但是我国个人所得税制仍然存在诸多问题.个税的后续改革宜积极借鉴国外的成功经验,通过转换税制模式、调整税率结构等措施,构建高效、公平、科学的个人所得税制度,并逐步实现与国际个人所得税制的接轨。

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