土地利用总体规划中耕地保有量指标分解研究——以孝南区为例

摘要

我国由于人口基数比较大并且常年持续增长，未来需要越来越多的食物供应以满足人口快速增长的需要。耕地是粮食生产的载体，是国家粮食安全的根本保障，为了守住18亿亩耕地红线，保证十三亿多人口的吃饭问题，耕地保护工作必须落实到位。我国的耕地保护工作主要是通过土地利用规划中的耕地保有量指标来控制，科学、合理、公正、公平地分配耕地保有量指标具有重要意义。
　　 本文通过总结、归纳和对比国内外土地利用规划中与指标分解有关的理论和方法，分析了现行耕地保有量指标分解过程中存在的问题，以及这些问题给耕地保护工作带来的负面影响。针对这些现实弊病，本研究通过综合影响耕地保有量合理分解的现状因素和趋势因素提出了由基期年(2005年)城市化率、未利用地面积、镇区至城区距离的现状水平值，以及2005-2010年人均耕地面积、人均建设用地面积、生态绿当量、粮食单产、有效灌溉面积比、人均农用柴油消耗量、地均农业产值、农业劳动力、农民人均纯收入和交通运输用地面积的增量趋势水平值这13个因子组成的多因素综合评价体系，提出优化耕地保有量指标分解的多因素综合评价模型，力图在一定程度上克服过去在指标分解过程中主观因素较强、人为干扰严重的弊端。
　　 本文以孝感市孝南区为实证，通过文献综述法，运用规划理论，在分析耕地保有量指标分解原则、过程与方法的基础上，通过引入主成分分析法对影响耕地保有量指标分解的因子进行研究，确定主成分权重，并计算分解单元综合评价分值，构建适用于目标研究区域的耕地保有量指标分解模型，并对其分解结果进行效率性和公平性评价。评价结果表明本研究分解结果在效率性和公平性两方面均优于《孝南区土地利用总体规划(2006-2020年)》分解结果，更符合孝南区的实际发展状况。

目录

文摘

英文文摘

图表目录

1 前言

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究概况

1.3.1 国外研究概况

1.3.2 国内研究概况

1.4 研究的主要内容、方法与技术路线

1.4.1 研究的主要内容

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

1.5 本文可能的创新点

1.5.1 研究视角的创新

1.5.2 研究方法的创新

1.6 本章小结

2 概念界定与理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 土地利用规划概念及体系

2.1.2 土地利用规划指标体系

2.1.3 耕地保有量指标分解

2.2 理论基础

2.2.1 土地利用分区理论

2.2.2 土地用途管制理论

2.2.3 土地可持续利用理论

2.2.4 土地区位理论

2.2.5 公平与效率理论

2.3 本章小结

3 耕地保有量指标分解的原则、现行分解方法及其不足

3.1 耕地保有量指标分解的原则

3.1.1 综合性原则

3.1.2 主导性原则

3.1.3 差异性原则

3.1.4“三态”效益原则

3.1.5 公平与效率原则

3.1.6 科学性与可操作性原则

3.2 现行耕地保有量指标分解方法

3.2.1 供需预测法

3.2.2 数学模型法

3.2.3 经济增长法

3.3 现行耕地保有量指标分解方法的不足

3.4 本章小结

4 耕地保有量指标分解方法与分解过程

4.1 综合评价法

4.2 影响因子的选择与影响因子相关性分析

4.1.1 现状因素(2005年)

4.1.2 趋势因素(2005-2010年)

4.1.3 影响因子相关性分析

4.3 分解单元的确定

4.4 利用主成分分析法计算综合评价分值

4.2.1 主成分分析法简介

4.2.2 综合评价分值的计算

4.5 耕地保有量指标的确定

4.6 本章小结

5 耕地保有量指标分解的实证研究-以孝感市孝南区为例

5.1 孝南区概况

5.1.1 地理位置状况

5.1.2 自然条件与农业发展状况

5.1.3 土地利用状况

5.2 分解单元的确定以及孝南区本轮规划总指标

5.3 数据来源

5.4 孝南区耕地保有量指标分解过程

5.4.1 提取主成分、计算主成分权重

5.4.2 计算主成分分值及综合评价分值

5.4.3 基于各分解单元综合评价分值进行指标分解

5.5 孝南区耕地保有量指标分解结果对比分析

5.5.1 分解结果对比

5.5.2 效率性评价

5.5.3 公平性评价

5.6 本章小结

6 研究结论与展望

6.1 研究结论

6.2 研究展望

参考文献

攻读硕士研究生期间发表的学术论文

致谢