论我国税收征管制度改革与完善

摘要

尽管目前我国已经基本实现了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，税收收入逐年增加，且年增长率达到两位数以上，但是在具体问题上仍然存在着较多的不足。在制度层面上，财税管理体制的不完善以及税收法律的不健全直接影响了税收征管的具体执行；在业务管理层面上，征管各部门之间的职权划分，税收信息化的水平都直接关系到税收征管的具体效果。另外，根据我国的实际，现行的征管模式过于单一也是制约我国税收征管实际水平的一个重要因素。本文拟通过比较和借鉴西方发达国家税收征管制度的先进之处，结合我国国情提出我国税收征管制度的改进思路。 本文的第一部分是导论，重点解释了和税收征管相关的概念，并根据我国税务机关设置提出对税收征管的范围进行了界定。第二部分简要回顾了我国税收征管制度的改革历程，并结合我国国情指出现行税收征管在制度层面上存在财税管理体制的不完善以及税收法律的不健全的问题；在业务管理层面上存在征管各部门之间的职权划分不明，税收信息化的水平不高的问题。另外，现行的征管模式过于单一也是制约我国税收征管实际水平的一个重要因素。第三部分按照税收管理、税款征收、税收检查、税收法律责任和计算机在税收征管中的应用等五个方面主要介绍了部分发达国家(美国、日本、法国)和一些发展中国家(阿根廷)的税收征管制度并加以评价。第四部分针对上述问题提出了进一步改革我国税收征管制度的具体建议。

目录

文摘

英文文摘

第1章 导论

1.1选题的背景及研究目标

1.2相关概念的说明及研究方法

1.3已有文献的回顾

1.4篇章结构和内容安排

第二章 我国税收征管制度的历史回顾及其存在的主要问题

2.1我国税收征管制度的历史回顾及评价

2.2我国税收征管制度存在的主要问题

第三章 国外税收征管制度的比较借鉴及启示

3.1关于税务管理的比较与借鉴

3.2关于税款征收的比较与借鉴

3.3国外的税务检查的比较与借鉴

3.4国外的税收法律责任的比较与借鉴

3.5国外计算机在税收征管中应用的比较

3.6国外税收征管制度对我国的启示

第四章 我国税收征管进一步改革和完善的基本思路

4.1完善财税管理体制,合理分权,是强化税收征管的根本前提

4.2加强税收立法,规范现行税制,是强化税收征管的基本保证

4.3改进税务稽查机制,集中稽查,重点防范,加大惩处力度

4.4理顺税收征管各部门的关系,合理划分职责,加强分工协作

4.5提高税收信息化水平,加强税源控制

4.6结合我国国情,实行有区别的税收征管模式

参考文献