能人主导的村庄治理结构——以浙江省金村为个案

摘要

改革开放以来，一大批懂经营、善管理，有能力并卓有成效的经济能人在市场经济的大潮中涌现。伴随着这批经济能人在中国农村社会中经济和社会地位的抬升，在江、浙等民营经济发达地区，相当部分先富起来的能人逐渐介入村庄政治生活，成为村庄治理的主政者。如此，在乡村治理中出现了“能人治村”的新现象，日益成为一道独特的政治风景线，急待人们去认识和研究。本文以浙江金村为个案，研究当下农村的“能人治村”现象。 本文分以下部分： 绪论。阐述了研究能人治村的意义，回顾了国内外的相关研究，介绍了本文的研究方法和资料来源，并对文章涉及的几个主要概念做了初步的界定。 第一部分：金村概况。介绍了样本村金村的基本情况，着重描述了金村的历史变迁和经济状况。 第二部分：能人治理下的金村治理结构。考察了金村的公共权力结构，对能人主导的村庄公共权力组织体系以及村庄公共权力在不同阶层间的分配进行深入分析，探究了能人主导村庄权力的结构特征与实质。根据调查，本文尝试从权力分配关系的视角分析能人主导下的 村庄公共权力结构，指出金村的治理结构具有能人主导、高度集权、议行合一、缺乏监督、权威治理和类差序格局等特征。 第三部分：能人治村的绩效。分析了金村能人治理的具体绩效。提出能人治理模式在现阶段使得治村者能够较好地兼顾政府“代理人”和村庄“当家人”的双重角色，有利于村庄塑造起“强行政、强治理”的良性治理格局。但形成了能人谋利、能人权力缺乏监督与制约等消极影响。 第四部分：能人治理的社会基础。探讨了现阶段能人主导村庄治理的深刻社会基础。指出能人治村既是村民发家致富的利益选择，又是经济能人的主观诉求，同时是乡镇政府转变职能，积极引导村庄建设的结果。 第五部分：思考与讨论。在前文分析的基础上，就现阶段的“能人治村”现象提出了若干理论思考。指出应当坚持“适应一合理”原则，正确看待能人村治过程中出现的偏差；主张扩大民主、以制治村，降低能人权威主导村治的风险；强调尊重实际、因势利导，构建能人主导村庄治理结构的良性互动模式；认为能人治理是对传统精英政治的超越和发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

导论

(一)问题的提出

(二)文献综述

(三)研究方法

(四)相关概念的厘定

(五)本文的研究思路和逻辑架构

一、金村概况

(一)金村的历史变迁

(二)金村的经济现状

二、能人主导下的金村治理结构

(一)主导村庄治理的能人W某

(二)村庄权力结构

(三)村庄的公共组织结构

(四)金村村庄治理结构的重要特点

三、能人治村的绩效

(一)能人治村的积极效应

(二)能人治村的负面效应

四、能人治理的社会基础

(一)能人治村是村民发家致富的利益选择

(二)能人治村是经济能人的主观诉求

(三)能人治村是乡镇政府转变职能，积极引导村庄建设的结果

五、思考与讨论

(一)坚持“适应—合理”原则，正确看待能人村治过程中出现的偏差

(二)扩大民主、以制治村，降低能人权威主导村治的风险

(三)尊重实际、因势利导，构建能人主导村庄治理结构的良性互动模式

(四)能人治村是对传统精英政治的超越和发展

注释

参考文献

致谢

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