政府公共危机信息管理机制初探

摘要

经过30年的改革开放，我国经济、政治、文化和社会等方面取得了长足的发展，但同时人口、环境与经济发展的矛盾也日渐突出，逐步进入到各种突发性事件频发的阶段。伴随着近年来公共危机事件的不断增多，我国政府公共危机信息管理机制的不适应性日益暴露，完善政府公共危机信息管理机制已成为社会各界关注的热点问题。所谓政府公共危机信息管理机制，政府作为危机管理的主体，如何直接或间接地向公众和媒体进行危机预警、信息传播和互动反馈的双向过程。它是政府能够有效预测、控制和解决公共危机的重要保证。 本文首先对政府公共危机信息管理机制一般理论问题进行综述，对危机、政府公共危机、政府公共危机信息管理、政府公共危机信息管理机制等进行概念界定。 其次，对我国政府公共危机信息管理机制建设的进展及存在的问题进行阐述。虽然目前已建立起分级管理、条块结合的体制框架、政府部门危机信息管理系统也已初具规模，并且公共危机信息管理有了一定的法律保障。但是，我国政府公共危机信息管理机制仍然存在着政府系统本身的危机信息组织机制不合理、政府以及媒体的危机信息预警机制不完善、政府面向社会的信息传播机制不健全、政府与公众之间的信息反馈机制不顺畅等问题。产生这些问题的主要原因是：政府公共危机信息管理的观念陈旧、政府信息管理的法律和制度建设相对滞后、政府新闻宣传体制与现代危机信息管理不适应、政府公共危机信息系统和专业化信息人才缺乏、对媒体在政府危机信息管理中的积极作用认识不足等。 最后，在借鉴国内外成功经验的基础上，提出完善我国政府公共危机信息管理机制的对策，即创新政府的信息管理理念，完善政府信息公开的法律和制度；健全公共危机信息组织机制，改革传统的新闻宣传管理体制，设置合理的政府公共信息机构；建立公共危机信息预警机制，构建综合性的政府公共危机信息管理系统，建设专业化的公共危机信息管理人才队伍；改革公共危机信息发布机制，培育政府与媒体的良性互动关系，促进公共危机信息的国际交流与合作；完善公共危机信息反馈机制等。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪 论

一、政府公共危机信息管理机制内涵

1、危机与公共危机

2、政府公共危机信息管理

3、政府公共危机信息管理机制

二、我国政府公共危机信息管理机制建设的进展与存在问题

(一)我国政府公共危机信息管理机制建设的进展

1、建立起分级管理、条块结合的体制框架

2、政府部门危机信息管理系统初具规模

3、公共危机信息管理有了一定的法律保障

(二)我国政府公共危机信息管理机制存在的主要问题

1、政府系统本身的危机信息组织机制不合理

2、政府以及媒体的危机信息预警机制不完善

3、政府面向社会的危机信息传播机制不健全

4、政府与公众间的危机信息反馈机制不顺畅

(三)存在问题的原因分析

1、政府公共危机信息管理的观念陈旧

2、政府信息管理的法律和制度建设相对滞后

3、政府新闻宣传体制与现代危机信息管理不适应

4、对媒体在危机信息管理中的积极作用认识不足

三、完善我国政府公共危机信息管理机制的对策思考

(一)创新理念和完善制度

1、创新政府的信息管理理念

2、完善信息管理的法律和制度

(二)健全公共危机信息组织机制

1、改革传统的新闻宣传管理体制

2、设置合理的政府公共信息机构

(三)建立公共危机信息预警机制

1、构建综合性的政府公共危机信息管理系统

2、建设专业化的公共危机信息管理人才队伍

(四)改革公共危机信息传播机制

1、培育政府与媒体的良性互动关系

2、促进公共危机信息的国际交流与合作

(五)完善公共危机信息反馈机制

结 语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致 谢