我国农村劳动力转移培训运行机制研究——以金华市为例

摘要

当前，我国农村人口仍占全国总人口的68％，在现代化进程中如何把数以亿计的农村劳动力转移出来，关系到我国工业化道路的成败。而促进农村劳动力转移的有效举措就是要加强农村劳动力转移前和转移过程中的职业技术培训。改革开放以来，我国政府十分重视对农村劳动力转移的培训，取得了显著成效。但是，在具体培训过程中也出现了诸如培训机构造假、培训质量偏低、经费管理不合理等现象，暴露出在农村劳动力转移培训过程中的机制漏洞。所以，必须切实加强对农村劳动力转移培训过程的监督管理，进一步完善培训的运行机制。
　　 本文以农村劳动力转移培训的运行机制为研究对象，结合金华市对转移培训的运行进了分析，并针对其不足提出了对策建议，以期改善和推动农村劳动力转移培训工作的实施。
　　 本文共分为四个部分:
　　 第一部分为绪论，首先以相关理论为基础简述了本文研究的背景意义，然后对相关的文献资料进行了梳理，并在此对农村劳动力转移培训以及相关概念进行了探讨，最后介绍了论文中的资料获取的途径和方法。
　　 第二部分为我国农村劳动力转移培训运行机制现状分析，主要从政府政策、组织机构、过程管理和培训结果评价四个方面结合金华市的现状和实例进行了深入的分析和思考。
　　 第三部分为农村劳动力转移培训运行机制存在的问题分析，在第二部分的基础上主要分析了四个问题:“一头热”“两头冷”问题、经费保障问题、培训质量问题、“多头管理”与“部门联动”问题。
　　 第四部分为完善农村劳动力转移培训运行机制的策略思考，是针对第三部分提出的，从构建现代培训服务体系、健全奖惩机制、创新方式方法和建立保障机制四个方面提出了对策建议，力求改善农村劳动力转移培训工作的实施，提高转移培训的质量，提升农村劳动力的技能和素质水平，促进农村劳动力有序合理的转移，进而加快我国全面建设小康社会的进程。

目录

摘要

绪论

(一)选题缘由

1．问题提出

2．研究意义

(二)文献综述

1．国外关于农村劳动力转移培训的研究

2．国内关于农村劳动力转移培训的研究

(三)概念界定

1．劳动力转移

2．农村劳动力转移培训

3．运行机制

(四)研究内容与方法

1．研究内容

2．研究方法

一、我国农村劳动力转移培训运行机制现状分析

(一)政策和实践依据

1．政策法规支持

2．实践发展推动

(二)组织机构

1．政府职能部门

2．培训机构

(三)过程管理

1．管理方针

2．培训实施

3．过程监管

(四)结果评价

1．政府管理部门的管理工作评价

2．培训机构的培训工作评价

二、农村劳动力转移培训运行机制存在的问题分析

(一)“一头热”“两头冷”问题

1．“政府热”

2．“用工企业冷’’

3．“农村劳动力冷”

(二)经费保障问题

1．经费资金投入不足

2．经费资金利用不合理

(三)培训质量问题

1．培训内容缺乏市场性和针对性

2．培训方式缺乏科学性和灵活性

3．培训条件缺乏优越性

(四)“多头管理”与“部门联动”问题

三、完善农村劳动力转移培训运行机制的策略思考

(一)提高认识水平，构建现代培训服务体系

1．完善政府部门的管理体系

2．建设农村劳动力转移就业服务体系

(二)健全奖惩机制，调动权益各方的积极性

1．对培训机构的奖惩

2．对用工企业的奖励

3．对受训农民的补贴

(三)创新方式方法，提高农民转移培训的质量和效益

1．推行“学分银行”管理模式，调动农民学习的积极性

2．改善培训方法，提高培训质量和水平

(四)建立保障机制，促进农民转移培训的可持续发展

1．健全多方经费筹资机制，保证培训资金的充足

2．建立培训绩效评价机制，保证培训成效的实现

3．规范用工制度和工资保障制度，保障农民的生活水平

4．改革户籍管理制度和社会保障制度，消除农民的忧虑

5．加大宣传力度，吸引农民参加培训的兴趣

参考文献

攻读学位论文其间取得的研究成果

致谢

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