工商部门扶持民营经济作用研究——以浙江省丽水市为例

摘要

目前，国内经济发展进入改革深水区，在社会经济中，民营经济的重要性不断提高，各个国家都在不断探索和研究扶持民营经济发展的路径。根据不完全统计，我国民营经济在国民经济的占比中已超过90％。民营经济的发展壮大促进了社会就业，也极大的推动了经济的增长和技术的创新，在出口创汇和税收等方面也起到了积极、重要的作用。虽然民营经济在社会经济发展中有着极大的作用和贡献，但是其仍处于“弱势地位”。这一鲜明的反差应该引起我们的注意。当然造成这一现象的原因较多，除了其逐利本性的因素外，其自身弱点和社会观念偏差也是一个主要的因素。但是，最为主要的是其发展受计划经济体制较大的影响和制约。一直以来，国家对国有企业，对大中型企业提供了政策性支持，力度较大，对民营经济缺乏实质性、含金量高的扶持。
　　同时，工商行政管理部门作为政府重要的经济职能部门，其存在、发展与民营经济密不可分、相伴相生、共生共荣。其在民营经济发展中的作用研究也是政府扶持民营经济发展研究的重要内容之一。被称为经济行为的“监管者”和“服务员”。
　　本文首先阐述了民营经济的积极作用。本文提出，当前民营经济的迅速发展能极大的促进和保证我国国民经济的整体健康发展;在理论方面论述、分析了政府对民营经济的扶持，保证其健康发展是必要的。本文以浙江省丽水市民营经济发展的实际情况作为例子，对当地的民营经济发展的现状进行总结，对其发展过程中的实际问题进行汇总，对当地工商行政管理部门扶持民营经济发展的现状等方面也进行了相应的整理和汇总，综合分析工商行政管理部门扶持中民营经济发展存在的问题，并进一步提出工商行政管理部门扶持民营经济发展的可行路径。
　　民营经济对于国民经济的重要性不言而喻。在最近几年，很多专家、学者从宏观上在政府支持民营经济发展等方面进行了研究和论述。本论文主要是从微观角度和实际操作层面针对政府行为对民营经济发展的作用进行了探讨、研究，对工商行政管理部门扶持民营经济发展的具体对策和路径作了详细的论证和阐述，具有现实意义。

目录

摘要

第一章 绪论

(一)研究的背景及意义

(二)国内外研究现状

1．国外研究现状

2．国内研究现状

(三)研究思路及方法

1．研究思路

2．研究方法

(四)创新和不足之处

1．创新之处

2．不足之处

第二章 政府扶持民营经济理论分析

(一)民营经济的界定

(二)我国民营经济发展现状

1．我国民营经济的发展进程

2．我国民营经济发展现状

(三)我国民营经济的地位和作用

1．总体实力增强，在国民经济中的地位上升

2．民营企业已经成为我国劳动力就业的重要渠道

3．民营经济在投资、纳税等方面发挥了重要作用

(四)工商行政管理

1．工商行政管理的概念

2．工商行政管理机关的建立和演变

3．工商行政管理体制的变化

(五)政府扶持是民营经济发展的客观要求

1．民营经济竞争环境的变化

2．民营经济自身的规模劣势

3．民营经济发展对政府扶持的诉求

第三章 丽水市民营企业发展的现状及问题分析

(一)丽水市民营经济发展阶段及其特征

1．起伏发展阶段(1978——1991)及其特征

2．放手发展阶段(1992——2001)及其特征

3．集约发展阶段(2002年——至今)及其特征

(二)丽水市民营经济政策对其影响的实效性

(三)丽水市民营经济发展存在的问题

1．既不具有先发性，又未现后发优势

2．基础条件薄弱，核心竞争力缺乏

3．政策囿于跟进，落地见效有限

4．承接产业转移，规划准备不足

(四)丽水民营经济可持续发展的对策与建议

1．强政策，强发展

2．重规划，明方向

3．建机制，优功能

4．拓空间，联内外

第四章 丽水市工商部门扶持民营企业现状、问题及对策研究

(一)丽水市工商部门扶持民营经济发展的现状调查

1．改革行政审批，降低准入门槛

2．借助协会平台，提升服务能力

3．引导商标创牌，助推做大做强

4．激活资源要素，增加融资支持

(二)丽水市工商部门扶持民营经济发展的问题分析

1．体制现状致使顶层改革存在障碍

2．软件硬件落后致使服务方法单一

3．队伍整体能力不足影响服务提升

(三)丽水市工商部门支持民营经济发展的对策建议

1．转变观念，增强行政指导意识

2．创新路径，推行审批制度改革

3．信用支撑，营造公平竞争氛围

4．发挥职能，增强民营主体实力

5．优化配置，改善人力资源困境

参考文献

致谢

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