摘要
一、导论
(一)研究的背景和意义
(二)国内外研究
1.国内研究综述
2.国外研究现状综述
(三)研究内容、方法及创新点
1.研究内容
2.研究方法
3.创新点与不足点
(四)检验检疫监管相关理论分析
1.政府职能转变理论
2.新公共管理理论
二、我国现有的检验监管模式
(一)管检合一
(二)执法收费
(三)以微观检验代替宏观监管
三、我国现有的检验监管模式存在的弊端
(一)既当“裁判员”又当“运动员”
(二)出口产品总体质量不高
(三)管不住
(四)通不快
(五)质量难追溯,责任难追究
(六)人力资源压力大
四、现行检验监管模式存在弊端原因分析
(一)体制设计上存在缺陷
(二)相关法律制度滞后
(三)顶层设计缺位
五、检验监管模式改革建议
(一)以国际综合贸易改革为契机,现行先试
(二)顶层设计与基础探索结合,推动体制改革
1.建立“管检分离”模式
2.建立“宏观管理”模式
3.“事前风险评估、事中合格评定、事后责任追究”模式
4.完善法律法规体系
5.进一步简政放权
(三)再造检验流程,提高监管效率
1.实施风险分析
2.实施科学的分类管理
3.实施信用管理
(四)加快通关机制改革
1.建立出口直通放行机制
2.建立“三种验放形式”
3.开展“三个一”试点
4.建立小额小批量快速通关机制
(五)强化“质量共治”,提高监管效能
1.发挥地方政宏观“监管”与“服务”职能
2.加强部门协作形成闭环管理
3.建立社会服务体系
4.完善诚信价值体系
结语
参考文献
致谢
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