新型城镇化背景下浙江省城镇住房保障制度研究

摘要

《中国特色新型城镇化发展战略研究》表示，自1978以来，截至2012年，我国城镇化率由17.9％提高到52.57％，由2亿多的城镇人口上升到7.1亿。但新型城镇化的发展不能简单的只看重数量，更要注重发展的质量。在未来二三十年里，必须着力解决“人的城镇化”问题，让城镇人口真正融入城市。中共十八大明确我国要走新型城镇化道路。该道路将遵从公平、共享原则。它打破了以前的城镇化路径，以人的城镇化为核心，以提高城镇化质量为关键，让城镇所有人公平分享城镇化的成果。住房保障作为最基本的社会保障，在新型城镇化要求下，应该把住房问题放在重要的位置加以重点考虑。只有把城镇中低收入群体最基本的住房问题解决好，才是其真正融入城市，共享经济发展与实现新型城镇化的前提条件。
　　论文首先借助《浙江省统计年鉴》相关统计数据及实地调研资料，利用统计软件，预测得到2013～2017浙江省城镇单套经济适用房和廉租房的市场总价、城镇家庭总收入、城镇非农人口、户均规模以及总户数，计算后，得出该期间内浙江省城镇需要住房保障家庭的收入保障线、保障比例，从而最终确定2013～2017年浙江省城镇新增保障房需求量，以便掌握浙江省城镇中低收入群体对住房保障的需求状况，促进浙江省住房保障政策的有效实施。
　　基于此，为了促进住房保障制度的顺利推行，论文分析了新的时代背景下浙江省经济适用房、廉租房、公租房与公积金的绩效、存在的问题及问题产生的原因。并对美国、德国、新加坡住房保障制度的实施方法、实施背景和成效加以比较研究，总结了其在如何有效解决中低收入群体住房保障需求的经验、教训，从中获得启示。然后，结合浙江省实际情况，为促进浙江省住房保障制度发展提出对策建议。最后，根据经济学理论，提出了对社会保障房的未来展望。

目录

摘要

一、绪论

(一)选题背景及意义

1．研究背景

2．选题意义

(二)相关理论及文献综述

1．相关理论

2．文献综述

(三)相关概念

1．城镇住房保障制度

2．保障性住房

3．城镇中低收入群体

(四)研究思路、方法与技术路线图

1．研究思路

2．研究方法

3．技术路线图

二、浙江省保障房新增需求量预测分析

(一)2013～2017年浙江省廉租房、经济适用房保障家庭收入线的确定

1．2013～2017年浙江省廉租房、经济适用房价预测

2．浙江省单套廉租房、经济适用房的市场总价预测

3．浙江省廉租房、经济适用房保障家庭收入线确定

(二)2013～2017年浙江省城镇新增居民家庭需要保障的比例计算

1．浙江省城镇居民家庭收入分布情况预测

2．城镇新增居民家庭保障比例的确定

(三)2013～2017新增廉租房、经济适用房新增需求量计算

1．计算公式

2．廉租房、经济适用房新增需求量预测

三、浙江省城镇住房保障制度

(一)我国住房保障制度的发展历程简析

(二)浙江省住房公积金制度现状及原因分析

1．覆盖面不全，缴存余额偏低

2．缴存不规范，分配不公平

3．公积金政策大幅收紧

4．公积金贷款总体质量较高与风险并存

(三)浙江省城镇保障房制度现状及原因分析

1．浙江省保障房制度现状分析

2．浙江省保障制度产生问题的原因分析

四、美国、德国、新加坡住房保障制度介绍及经验启示

(一)美国、德国、新加坡住房保障制度介绍

1．美国公共住房制度

2．德国公共福利住房制度

3．新加坡公共组屋制度

(二)经验启示

五、完善浙江省城镇住房保障制度的对策

(一)完善法律制度

(二)建立专门的管理机构

(三)完善公积金制度

(四)引导社会市场力量参与

(五)完善浙江省征信体系

(六)建立健全多层次覆盖全面的保障性住房供应体系

(七)多元化政策支持

1．土地政策

2．财政政策

3．金融政策

4．户籍政策

六、总结与展望

(一)公租房并轨

(二)经济适用房先租后售

(三)本文的可能创新之处与不足

参考文献

附录

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

声明