城市市区停车管理对策研究——以温州市区为例

摘要

当前，随着我国经济高速发展，城市城镇化水平不断提高，城乡居民收入水平上升到新的台阶，消费习惯发生巨大变化，城乡居民人均机动车拥有比例大幅度提高。相较于经济的快速增长与井喷的汽车增长量，我国城市规划建设相比较滞后，城市交通基础设施建设周期长、增长缓慢，形成了巨大的反差，城市居民“出行难、停车难”这一城市问题不断显现，并且有越来越严重的趋势。城市居民停车难问题对城市发展有极大的不良影响，因为停车泊位资源引发的公共纠纷也时有发生，路内占道违停行为突出，导致道路交通阻塞较为严重，增加城市动态交通网络的负担，严重影响到城市主动脉的通畅，增加了社会运营成本，城市运行效率下降，进而阻碍社会经济的正常运行，最终制约城市的可持续发展。同时乱停乱放现象直接破坏了城市的整体生态景观，影响城市形象。为实现城市交通发展的可持续，寻找适宜的对策增加城市停车空间，减少停车问题是许多城市管理必经之路，对城市停车设施进行科学测算、合理布局和有效管理是一个长期的命题。当前，我国对解决城市停车问题也做了许多基础性的研究和理论实践，本文以城市停车管理问题为研究对象，选取温州市区政府停车管理作为案例，对温州城市发展和停车管理现状及政策作了调查梳理，发现温州市区存在停车泊位供需缺口严重、结构不合理、新增停车设施滞后、相关建管机制和配套政策不完善等问题，结合温州城市发展阶段，按照供需平衡和长效管理的目标，从规划、供给、管理三方面提出对策，在停车管理手段和政策上采取更加适宜城市建设和长远发展的停车管理的对策。

目录

摘要

一、研究的背景和研究现状

(一)研究的背景

(二)国内外城市停车管理实践

1．国外停车管理实践

2．国内停车管理实践

3．小结

二、城市发展与停车管理

(一)停车问题对城市发展的影响

(二)城市发展中停车管理对策的变化

(三)切合当前中国城市发展阶段的停车管理方向

三、温州市区发展与停车管理现状

(一)温州市区发展情况

1．温州市区概况

2．市区机动车发展状况

3．市区交通路网发展情况

4．市区停车设施建设情况

(二)温州市区停车管理现状

1．市区机动车停车管理机制

2．停车设施专项规划情况

3．机动车停车服务收费情况

4．公共停车场建设优惠政策

四、温州市区停车管理存在问题

(一)停车泊位总量缺口严重

1．停车泊位配建历史欠账较多

2．新增停车泊位落后于机动车数量的增长

(二)停车泊位结构和设置不合理

1．新增停车泊位分布不合理

2．现有停车泊位结构不合理

(三)新建停车设施进展缓慢

1．新批停车设施项目进展缓慢

2．机械式等立体车库建设推进缓慢

3．老旧住宅区停车泊位改造难度较大

(四)停车设施建管机制和配套政策不完善

1．市区停车设施建设管理体系不完善

2．市区停车收费价格机制不合理

3．对违规停车行为和停车“乱收费”执法效果不显著

4．新型停车辅助设施成效不明显

五、温州市区停车管理对策

(一)规划对策：加快规划修编，引导出行方式改变

1．强化城市综合交通规划指导

2．完善停车规划公众参与机制

3．核心片区综合交通优化和停车改善

(二)供给对策：多方位扩展城市空间资源

1．旧城区现有空间资源利用效率提升

2．老旧住宅区的停车泊位改造

3．机关单位停车场库改造和共享

(三)管理对策：导向专业化、市场化建设管理

1．市场准入制度完善，引入市场化管理

2．投融资模式创新，提供停车设施建设优惠

3．根据不同投资主体的出台差异化停车收费政策

4．公共基础用地保障和存量土地资源盘活

5．停车智能化和信息化管理措施引进使用

六、结论与展望

参考文献

致谢

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