基于电子商务发展视角政府统计制度面临的挑战与改革——以温州市鹿城区为例

摘要

政府统计工作是国家实行宏观调控，各级政府制定政策方针，在国际社会中展现综合国力的基础。不仅要对国家各个方面国情准确、及时的反应，还要起到对经济社会的预警、监测作用，促进我国市场经济协调、健康的发展。在国民经济发展中，政府统计起着指挥棒的作用，对于如此重要的职能，政府统计一直在不断的创新和完善，但是随着网络经济全球化的进程，政府统计面临的形势越来越复杂，工作难度逐步加大，在电子商务逐步壮大，对实体经济影响逐步深远的大背景下，政府统计工作暴露了许多新的问题，面临了新的挑战。主要问题表现在:在管理体制方面:统计工作独立性差，受部门考绩影响严重;统计调查方法方面:电子商务统计数据采集方式过于单一，数据分析上过于呆板，电子商务统计技术手段略为单调;统计报表制度方面:电子商务指标设置简单笼统，不能全面反映情况，电商企业填报存在实际困难;实行市场统计机制方面:市场统计调查体系有待改善，指标体系善不健全，缺乏各类实用的统计产品。出现的挑战主要表现为:统计管理体制方面:需要重新界定政府部门考核内容，开展统计工作需要打破原有的经济利益关系;统计调查方法方面:需要增强调查方法的实用性与调查结果的经济描述能力;统计报表制度方面:需要重新构建电子商务统计制度，突破电子商务统计对象复杂、数据收集困难等问题;在实行市场统计机制方面:需要理顺部门统计和政府统计的关系，整合资源，建立完善的电子商务指标体系和统计调查机制。本文结合电子商务经济发展需求，借鉴国内外先进的政府统计体制模式，通过剖析温州市鹿城区现行统计制度、调查方法存在的缺陷，结合对政府电子商务统计相关的研究，认为我国当前的政府统计体制改革要一改以往补补修修的局部改革的现状，形成系统。在解决技术问题的同时，更应该把重点改革放在管理体系、调查制度、调查方法、实施市场统计机制等方面，从而更有效保证电子商务统计数据的科学性、准确性。
　　文章分为六大部分:一、问题的提出和理论基础。这部分内容提出了本文研究课题和研究背景、目的、意义以及研究方法，诠释了电子商务与统计基本概念。二、国内外统计体制及电子商务统计现状。通过对比研究国内外统计体制的特点和差异，借鉴国外先进经验，分析研究国内外电子商务统计现状。三、电子商务发展背景下现行政府统计存在的问题。这部分通过对温州市鹿城区电子商务经济发展和统计现状的个案调研分析，从管理体制、调查方法、报表制度、市场统计四方面总结当前我国政府统计制度存在的缺陷。四、电子商务发展背景下现行政府统计面临的挑战。分别从管理体制、调查方法、报表制度、市场统计四方面总结挑战。五、现行政府统计的改革方向:电子商务统计。通过第二部分国内外文献资料分析和第三、四部分对我国现行统计制度的研究，从四方面提出适合我国政府统计制度发展的改革方向。六、保障电子商务统计实施的措施建议。在人才、数据应用和法律法规等方面针对我国政府统计的改革以及应对电子商务发展对统计系统带来的挑战提出保障措施。

目录

摘要

一、问题的提出和理论基础

(一)研究背景和问题的提出

(二)研究目的及意义

(三)研究方法及流程

(四)电子商务与统计基本理论

二、国内外政府统计体制及电子商务统计现状

(一)国外政府统计体制特点

(二)国内政府统计体制特点

(三)国内外电子商务统计现状

(四)我国在电子商务统计方面的相关探索

三、电子商务发展背景下现行政府统计存在的问题

(一)个案调研：鹿城区电子商务统计

(二)统计管理体制存在的问题

(三)统计调查方法存在的问题

(四)统计报表制度存在的问题

(五)实行市场统计机制存在的问题

四、电子商务发展背景下现行政府统计面I晦的挑战

(一)统计管理体制方面的挑战

(二)统计调查方法方面的挑战

(三)统计报表制度方面的挑战

(四)实行市场统计机制方面的挑战

五、现行政府统计的改革方向：电子商务统计

(一)统计管理体制改革方向

(二)统计调查方法改革方向

(三)统计报表制度改革方向

(四)实行并推广市场统计机制

六、保障电子商务统计实施的措施建议

(一)培养政府统计人才

(二)完善统计数据公布体制

(三)发挥统计法律法规的作用

结论

参考文献

致谢

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