代建类政府投资项目投资控制探究——以某新区代建项目为例

摘要

政府投资项目在各类社会投资中一直占据重要地位，不仅因为投资金额大，也因为建设项目经常为关系民生的重大项目。目前，代建制已在新区政府投资项目中得到广泛实践。但是，代建制毕竟是一种较为新兴的模式，目前仍处于尝试和不断发展的阶段，在各个国家、各个项目的实际操作过程中暴露出各个方面的问题，很多项目甚至存在超投资的情况，对代建制项目的研究意义非常重大。
　　本文选取的研究对象为A新区，在对新区目前各社会事业类项目分析和筛选的基础上，本论文选取了8个代表性样本项目作为后评价对象。对其中有代表性的社会事业类项目投资控制情况进行评价。主要评价内容包括对投资匡算、可研估算、概算、决算等各阶段投资情况进行收集整理、分析评估。在深入研究基础资料的基础上对社会事业类项目代建单位建设管理过程，特别是各阶段投资控制的结果、方法措施进行收集整理、分析评价，对投资节超的原因进行分析。最后，就样本项目共性和个性问题进行研究，提出相应的对策措施，形成相应的制度建议。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 论文研究背景

1．2 研究目的及意义

1．3 论文研究方法

1．4 论文框架与主要内容

1．5 创新与不足

2 国内外相关研究现状

2．1 政府投资项目概述

2．2 国外相关综述研究

2．3 国内相关综述研究

2．4 政府投资项目代建制优势

3 样本项目的选取与投资控制情况分析

3．1 A区政府投资项目代建制实施现状

3．2 研究样本项目的选取

3．2．1 区域概况

3．2．2 样本选取

3．2．3 样本典型性分析

3．3 项目各阶段成本监管目标值的确定

3．4 项目各阶段投资控制理论偏差范围

3．5 选取的八个样本项目投资偏差情况

4 代建项目投资控制存在的问题及原因分析

4．1 政府项目投资控制存在的问题分析

4．1．1 样本项目投资控制存在的问题及表现

4．1．2 政府项目投资控制存在的问题及表现

4．2 可研阶段投资控制问题产生的原因

4．3 设计阶段投资控制问题产生的原因

4．4 招标阶段投资控制问题产生的原因

4．5 施工阶段投资控制问题产生的原因

4．6 竣工阶段投资控制问题产生的原因

5 代建项目投资控制的管理措施

5．1 项目决策阶段的投资控制

5．2 项目设计阶段的投资控制

5．2．1 设计方案优化

5．2．2 价值工程应用

5．2．3 限额设计

5．2．4 设计概算审查

5．2．5 施工图审查

5．2．5 其他专项方法

5．3 工程量清单计价模式下的招投标阶段的造价管理

5．3．1 工程量清单计价模式的主要特点

5．3．2 工程量清单计价模式下的建筑安装工程费用构成

5．3．3 工程量清单计价过程

5．3．4 招投标阶段采用工程量清单进行工程造价管理

5．4 项目施工阶段的投资控制

5．4．1 投资偏差分析

5．4．2 施工阶段总投资控制

5．5 项目竣工阶段的投资控制

5．5．1 竣工决算阶段工程造价管理的意义

5．5．2 竣工决算阶段工程造价管理的内容

5．5．3 竣工阶段总投资控制

6 论文结论与展望

6．1 结论

6．2 对代建单位的管理

6．2．1 管理实施过程

6．2．2 政府投资主管部门的管理

6．2．3 责任追究和社会监督机制

参考文献

致谢