杭州市垃圾分类全流程评价

摘要

人口膨胀、城市化、经济发展及回收治理缺乏，使城市生活垃圾问题正日益恶化为一场全球性危机。由于社会高速发展的高消耗，随之而来的垃圾问题引发了不可忽视的环境、社会和经济问题。生活垃圾排放量逐年增多，而处理垃圾需要的土地却越来越少，环境不断恶化。
　　截止目前，杭州市已实施垃圾分类政策达15年之久且投入巨大，但至今仍为垃圾所困，垃圾减量不明显、政策实施效果不佳。职能部门“自己决策-自己实施-自我评价”的模式难以准确评价垃圾分类的政策绩效，无法实现良好的信息反馈。
　　本文通过实地调研获得一手资料和数据，从杭州市垃圾分类和处置的全流程出发，分析垃圾减量、分类、收集、回收、运输、处理等所有环节的实际情况。同时，用修正后的4E模型，评价垃圾分类公共政策绩效，揭示存在的问题与根源，在此基础上，结合赴台交流学习期间，对台湾垃圾分类的实地调研情况，对杭州市垃圾分类工作的改进提出建议。
　　全文分为六章。绪论部分介绍文章研究背景、研究内容与方法、研究目的及意义。第一章，通过研读相关书籍和国内外文献，对政策绩效评价和垃圾分类相关研究进行梳理和评述。第二章，介绍与垃圾分类的基础理论。第三章，结合实际数据阐述杭州市自2000年以来垃圾分类工作的历程，并对杭州市垃圾分类政策的演变过程进行梳理。第四章，从垃圾分类所涉及的“产生-分类投放-清运-回收利用-焚烧和填埋”全流程出发，结合实地调研数据对杭州市垃圾分类进行评价。第五章，将修改过的4E模型细分为15个三级评价指标，对杭州市垃圾分类政策进行独立的第三方评价，揭示垃圾分类存在的根本性问题。第六章，分析国内外城市垃圾分类的成功经验，结台湾垃圾分类实地调研报告，对杭州市垃圾分类工作提出建议。

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英文摘要

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绪论

研究背景

研究内容与方法

研究目的及意义

1 文献综述

1.1 政策绩效评价相关研究

1.2 垃圾分类相关研究

1.3 研究评述

2 基本理论

2.1生产者延伸责任理论

2.2“3R”理论

2.3“4E”评价模型

2.4静脉产业理论

2.5循环经济理论

3 杭州市垃圾分类历程及政策沿革

3.1 杭州市垃圾分类历程

3.2杭州市垃圾分类政策沿革

4 杭州市垃圾分类全流程评价

4.1垃圾产生

4.2垃圾分类和投放

4.3垃圾清运

4.4垃圾回收利用

4.5垃圾焚烧和填埋

4.6 全流程总体评价

5 垃圾分类政策绩效评价

5.1评价模型

5.2绩效评价

6 提高政策绩效的对策

6.1国内外垃圾分类经验

6.2案例分析 台湾

6.3政策建议

结论

第一，主要结论：

第二，创新点：

第三，研究不足和展望：

附录

参考文献

致谢