中国税收政策与跨国公司FDI决策的相关性分析

摘要

FDI对中国经济的促进作用显得越来越重要,三资经济也已经成为中国经济的重要组成部分。由于我国的区位优势明显,跨国公司对中国的直接投资不断增加,我国已经连续17年吸引FDI居于发展中国家之首就是最好的明证。但是,随着2007年我国新的企业所得税法的颁布实行,两税合一在我国成为现实,以及美国次贷危机对全球经济的不利影响,使得我国吸引FDI的步伐减慢,这种状况会影响我国经济的快速、健康发展。本文在传统FDI理论上,试图研究东道国政府的作用与东道国吸引FDI的相关性,东道国政府主要通过涉外税收政策来发挥自己的作用,利用合理、有效的涉外税收政策对跨国公司投资决策产生影响。
　　 传统的FDI理论大多从资本输出国以及跨国公司自身来进行研究,产生了多种多样的理论,但是对东道国政府作用方面的研究仍然不多。本文试图研究东道国政府的作用,主要是税收政策变化与FDI流入的相关性来完善、发展当前的FDI理论。通过理论分析可以看出,就单纯的国内投资而言,把税收作为变量,优惠税率和有效税率是影响企业资本成本的两大重要因素,而资本成本是决定企业家进行投资的最重要变量。但是涉及到国际间的投资,尤其是FDI,影响FDI流入东道国的因素变得多样化,而税收因素仅仅作为一个重要的区位变量起作用。跨国公司进行直接投资往往存在多样的目的,目的不同,对东道国进行直接投资决策的影响因素也会不一样。
　　 本文根据理论分析结果对跨国公司FDI总量、FDI区位选择和FDI行业选择与东道国税收政策变化之间的相关性进行了实证分析,发现:从FDI总量上看,外资企业有效税率和优惠税额对东道国FDI流入产生重要的影响,不过从长期来看,外资企业有效税率对FDI流入的影响较大;从FDI区位选择看,东道国FDI流入受许多因素影响,不过外资企业有效税率对东、中、西部的作用不一样,东部地区作用较小,而西部地区作用较大,其他变量是根据各地区的区位优势确定;从FDI行业选择来看,规模经济和利润率是影响FDI行业选择的重要因素,但是利润率与FDI行业选择的相关性更大。
　　 本文在最后,就如何保持我国FDI吸引力,从FDI总量、FDI区位选择和FDI行业选择等三个方面运用灵活的税收政策对政府提出了相关的政策建议,使得外部不利因素在政府的灵活的涉外税收政策下对我国吸引FDI的影响减少到最小,促使我国经济继续快速、健康、有序的发展。