区域创新产出的差异比较及影响因素的实证研究

摘要

当今世界,技术创新活动已经成为经济增长的重要引擎,政府和企业对于科技创新高度重视。为了推进技术创新工程的实施,政府积极实行引导和扶持政策,企业也通过自主创新和技术创新联盟等方式努力提高自身的创新能力。我国各个省份在研发方面的投入总量和强度逐年提高,创新产出效率也不断提升,科技发展态势良好,创新能力持续增强,取得一系列的科技成果。但是,我国不同区域仍然存在着创新投入和创新能力发展明显不平衡的问题。创新能力在地理空间上的不均衡分布,不但影响到各区域创新能力的大小,还会在各区域上产生不同的经济增长效应,进而可能导致我国原本不平衡的区域经济发展状况进一步恶化。
　　 本文收集、整理了中国统计年鉴及各有关部门网站中有关科技创新活动的历年省级数据,用于探讨我国区域创新产出差异及其影响因素。在对于数据特征的探索性分析中,我们发现投入水平决定产出水平,不同省份之间R&D活动规模具有显著差异,同时R&D活动规模随着年份增长和经济活动规模的增大而增大。省份间R&D活动规模差异明显,呈现出整体科技创新能力快速发展趋势,同时,伴随区域发展速度不平衡的矛盾。对数据特征进行深入分析,得到省份个体差异和年份增长并存的结论,据此应用Griliches-Jaffe知识生产函数,建立双向固定效应模型,用多种估计方法来研究面板模型,对估计系数的无偏性和一致性进行检验和优化,以得到更科学的结论。文中估计了我国31个省和省级行政区的科技创新效率水平,并排出名次,经济基础好,发展快速的几个省份创新效率最高,依次是上海、北京、广东、江苏、浙江。同时也发现了创新效率变化最大的几个省份,是西部九省以及作为投资热点的海南省,这些省份的R&D科技创新环境不稳定。研究也发现R&D活动规模越大,创新环境越稳定的省份,创新效率越高,这也符合生产要素流动的一般规律。对于区域的研究,发现东部地区产出效率最高,中部次之,西部最低,京津冀、长三角、珠三角地区的创新产出效率显著高于其他省份,以原料工业和基础工业为主的工业省份效率较低。在相同投入条件下的产出水平有赖于经济地理人文社会环境,产出效率与经济发达程度成正比。在对于产出影响因素的研究中,本文应用两阶段回归的方法,估计了FDI存量、进出口贸易总额、技术市场活跃度对创新产出的影响,发现FDI和进出口贸易总额对于技术创新产出效率有显著的正向的推动作用,可以提高该地区的研发效率,而技术市场活跃度的推动作用并不明显。
　　 最后针对实证结果中发现的问题,提出了几点政策建议,包括:平衡区域创新扶持政策,加大对中部创新的扶持力度;引导创新资源流向,加大对西部创新的支持力度;提高高校产学研合作质量,改善我国创新产出结构;进一步提升全国尤其是中西部地区市场化程度;引入FDI鼓励国内企业与外资企业的贸易合作和技术交流。同时,也指出了可能存在的问题,并作为进一步的研究方向。