浙江省“机器换人”政策下技术进步对制造业就业的影响

摘要

近年来中国经济发展正在从“量”的扩张，逐渐向“质”的调整和进步，特别是作为经济发展主动力的制造业增速逐渐放缓，进入了“新常态”。其中，由于人口增速下降及人口结构的变化所导致的人口红利消失与劳动力价格上涨是一个重要的因素。浙江省作为制造业大省，政府相继发布了《中国制造2025浙江行动计划》、《浙江省“机器人+”行动计划》等政策，并于2012年提出“机器换人”应对战略，并将成为制造业转型升级的大势所趋。然而，“机器换人”对劳动力市场的冲击不容小觑。机器替代人工是否会导致就业大幅减少，加大就业压力呢？本文认为“机器换人”旨在推动技术红利替代人口红利，化解发展中面临的主要矛盾和问题，同时通过提高生产过程的自动化、智能化水平，实现降低生产成本、提高生产效率等产业发展目标。虽然短期来看，对就业会产生一定的冲击，但“机器换人”将推动技术进步，在既定要素投入水平下可提高产出，因此从制造业技术进步的视角重新全面考察“机器换人”对就业的中长期以及综合影响会发现，该举措反而会促进浙江省制造业就业的增长。 首先，本文梳理了技术进步与就业的相关文献并总结当前学者们对技术进步与就业的研究，主要分为技术进步对就业的促进作用、抑制作用、双向作用与技术进步偏向四个方面。国外学者对技术进步的研究较早，并且重点关注技术进步偏向对就业的双向作用，技术进步既能创造就业机会也可制造失业可能，通过就业破坏机制与就业补偿机制的共同作用来影响劳动力市场。国内学者大多以国家宏观层面角度出发并结合实际情况对比国家间或国内各省份间的技术进步对就业影响，很少有学者将研究范围缩小到某省份或直辖市。 然后，本文简要介绍了浙江省制造业生产规模、技术进步特征、就业特征以及浙江省“机器换人”政策对就业影响等发展现状。浙江省自2000年以来凭借资源优势和良好的地理位置在国际制造业市场中占据一席之地，技术进步更是其发展的关键因素。虽然受到金融危机等经济环境变化影响，浙江省制造业产值仍旧稳步增长，资本深化程度逐年提高，而就业则在浙江省全面推广“机器换人”政策后有所下降。浙江省制造业从对劳动力的依赖逐渐转移到对自动化生产机器即资本的依赖，生产技术的不断提高大量减少制造业劳动力的需求，但也受其影响制造业对劳动力技能要求明显提高。 其次，本文在技术进步对就业影响的文献研究和浙江省制造业就业、技术进步、产出特征分析的基础上对“机器换人”和技术进步及两者关系进行定义。技术进步提高生产效率，一方面引起替代效应，资本替代劳动力改变生产方式且劳动生产性提高，减少对劳动力的需求，具有资本偏向性特征;另一方面引起产出效应，要素生产性提高进而生产扩张，机器的引入需配置高技能劳动力来控制机器化生产，劳动力需求增加，具有技能偏向性特征。 在机理分析基础上，本文对CES函数进行改进建立技术进步、产出、工资水平对就业影响的模型与“机器换人”政策效应模型，选取2000年至2016年浙江省制造业全行业面板数据进行实证分析。在实证分析中，先测算浙江省制造业全行业技术进步水平作为核心变量，再进行制造业全行业技术进步对就业影响的实证分析，并按纯技术效率指数将行业分为效率较高和效率较低行业进行对比分析。在对行业效率分类的基础上，本文基于DID模型对浙江省“机器换人”政策效应进行实证分析。本文的实证结果显示:(1)浙江技术进步对制造业就业的综合效应十分明显，产出水平的提高、前期的就业形势良好可促进就业，技术进步、工资水平的提高抑制就业。(2)浙江省技术进步在短期内通过替代效应抑制了制造业低技能劳动力的就业，但长期以产出效应的方式刺激了制造业高技能劳动力的需求，并且“机器换人”既是资本偏向型也是技能偏向型技术进步。(3)浙江省制造业“机器换人”对就业的综合效应比浙江省全产业平均水平更大。(4)在不同时间区间内，技术进步对就业的影响存在明显的差异，前期综合效应大于后期。(5)对于不同类型的制造业行业，“机器换人”对就业的影响程度不同，“机器换人”在技术进步水平越高的制造业行业对该行业技能劳动力就业的促进作用越大，涉及“机器换人”行业的综合效应更大且行业转型升级各方面发展水平都优于其他行业。 最后，本文依据理论分析及实证结果针对“机器换人”对就业双向影响的研究结果提出政策建议，希望本文研究结果能在发挥其社会实践价值。

目录

摘要

第一章绪论

第一节研究背景与意义

一、研究背景

二、研究意义

第二节研究思路与研究方法

二、研究方法

第三节可能的创新点

第二章文献研究

三、“机器换人”的补偿理论

第二节技术进步对就业影响的研究现状

一、技术进步对就业的抑制作用

二、技术进步对就业的促进作用

三、技术进步对就业的双向效应

四、技术进步的偏向型研究现状

第三节文献评述

第三章浙江省制造业就业现状分析

第一节浙江省制造业全行业及其生产规模

第二节浙江省制造业技术进步特征

第三节浙江省制造业就业特征

第四节“机器换人”对浙江劳动力市场影响

第四章技术进步对就业的影响机理及理论

二、“机器换人”

第二节技术进步对就业影响的理论分析

一、劳动与资本的两要素CES生产函数

二、要素增强型CES生产函数

第三节技术进步对就业的综合效应影响机制

一、技术进步对制造业就业的替代效应

二、技术进步对制造业就业的产出效应

第五章浙江省制造业就业的实证分析

第一节模型设定与数据选取

第二节技术进步的测算

一、浙江省全产业TFP数据测算

二、浙江省制造业TFP数据测算

三、浙江省制造业细分行业TFP数据测算

第三节浙江省全产业与制造业技术进步对就业的影响

第四节浙江省制造业全行业的实证分析

一、数据的检验

二、固定效应回归分析

三、GMM分析

四、稳健性检验

第五节浙江省制造业分类比较分析

一、制造业技术进步的分解

二、制造业分类比较分析

三、浙江省制造业“机器换人”实证分析

第六章结论及政策建议

第一节结论

第二节建议

第三节本文不足之处

参考文献

附录

致谢

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