地方财政支出效益问题研究——以浙江省为例

摘要

财政支出效益是一个相对概念，是指通过财政支出活动所达到的结果与预先设定的支出目标的比对关系，反映活动的结果与目标的一种契合程度。这种契合程度可以衡量，可以用活动的结果与活动之前设定的预期目标相比对。财政支出效益受到各种因素影响，主要有财政政策目标、收入结构、支出分配结构、财力状况、支出层级、预算编制、预算执行、预算监督等因素。这些因素既是影响财政支出效益的因素，也是改善财政支出效益的切入点；同时，这些因素之间既相互独立作用于财政支出效益，也相互支撑影响财政支出整体效益。本文选取行政管理、教育、科技、农业等支出类型，以浙江省为例分析评价地方财政支出效益的现状，以期寻找到适合提高我国地方财政支出效益的方法与对策。　　本文运用信息经济学、公共经济学、公共管理以及公共财政理论，试图从理论与实践有机结合的角度，提出相应的对策及建议。本文认为：根据信息经济学研究信息与激励的一个基本结论：任何一种制度安排或政策，只有满足个人的“激励相容约束”才是可行的。把这种理论引入到财政支出管理，实现财政支出效益与财政部门、预算单位的个人激励、约束相关联，可以极大提高财政支出效益水平。同时提出，财政专项支出建立项目责任人制度，由项目责任人来组织整个项目的实施，是提高和改善财政支出效益的有效创新。

目录

文摘

英文文摘

1引言

1.1研究动机

1.2研究思路与方法

2财政支出效益的基本理论

2.1财政支出效益概念

2.2财政思想、理论及不同思想、理论基础下的财政政策目标

2.2.1财政思想、理论基础

2.2.2不同财政思想、思想影响下的财政政策目标

2.2.3浙江省财政政策目标分析

2.3财政支出效益分类

2.3.1 正效益、零效益、负效益

2.3.2经济效益与社会效益

2.3.3宏观效益与微观效益

2.4财政支出效益的影响因素及成因

2.4.1财政政策目标对财政支出效益的影响

2.4.2财政支出活动对财政支出效益的影响

2.5地方财政支出效益的分析的原则和方法

2.5.1地方财政支出效益评价的原则

2.5.2地方财政支出效益的分析方法

3浙江省地方财政支出效益实证分析

3.1浙江省财政支出、财力现状分析

3.1.1财政收支规模

3.1.2财力状况

3.1.3财政支出结构

3.2浙江省财政支出效益实证分析

3.2.1浙江省财政支出宏观效益分析

3.2.2地方财政支出微观效益案例分析：以“新昌县精品水果科技示范基地建设项目”为例

3.2.3浙江省地方财政支出效益现状成因分析

4提高地方财政支出效益的对策

4.1对策1：应用信息经济学理论提高地方财政支出效益

4.2对策2：优化财政收入结构和财力结构，增加财政投入

4.3对策3：加强财政管理，优化财政支出结构，改革政府职能

4.4对策4：以效益评价促进财政支出效益提高

5结束语

参考文献