流程再造与建立政府虚拟办事中心审批模式的探讨

摘要

流程再造最初是面向企业提出的一种新的经营管理方式，被喻为是一场企业革命。20世纪90年代以来，西方政府相继引入这一理论对政府治理模式进行再造，取得了不少有益的实践经验和理论成果。近年来，我国政府尤其是一些地方政府加强了对政府治理模式的改革，倾力于打造服务型政府、亲民型政府，推出了不少便民利民举措。在这种背景下，政府办事中心应运而生。这种“一站式”集中审批模式，在推出之初，便受到广泛关注。但这种集中审批模式由于受理念束缚，在现有的工作模式下，并没有发挥预期的作用，成本不低，效益不显，需要进行流程再造。 本文在回顾国内外有关流程再造理论与实践的基础上，对我国政府“一站式”集中审批模式进行了研究分析。文章首先阐述了这种审批模式的产生的背景、特点，然后运用图表法对现行的各种审批模式加以描述和比较，认为现行的审批模式存在的问题和弊端仍然没有摆脱传统的办事模式，效率低下，效益不高。这个问题的不解决，长此以往将影响政府亲民便民形象。据此，文章引用了哈默和钱皮的流程再造理论，借鉴国外运用流程再造理论的成功经验，提出了虚拟政府办事中心的审批模型构建的原则和方法，在此基础上，文章提出了新的审批模型的构建设想。

目录

文摘

英文文摘

1.引言

2.国内外关于流程再造的理论与实践

3.我国政府现行的审批模式

4.虚拟政府办事中心审批模型的构建设想

5.结论与展望

参考文献