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1.引言
1.1研究的目的和意义
1.1.1研究的目的
1.1.2研究的意义
1.2研究思路与研究方法
1.2.1研究思路
1.2.2研究方法
1.3目前学界研究的现状
1.3.1国外研究现状
1.3.2国内研究现状
2政府回应性的责任属性
2.1责任政府回应性的涵义
2.2责任政府回应性的表现
3 责任要求下提升县级政府回应的必要性
3.1提升县级政府回应性是责任政府的本质要求
3.2提升县级政府回应性是责任政府公共服务取向得以实现的基本机制
3.3提升县级政府回应性反映了地方民主政治发展的趋势
3.4提升县级政府回应性有利于提高地方公共政策的合理性
3.5提升县级政府回应性有利于促进地方政府问责机制的不断完善
4县级地方政府回应的现状
4.1县级地方政府官员回应意识不足
4.1.1县级政府的回应仍然以内部回应和被动的职能回应为主
4.1.2县级政府重经济而轻民生，对经济主体回应高而对普通民众回应较低
4.2县级地方政府回应体制不健全
4.3县级地方政府缺乏民众参与渠道
5责任政府要求下透析县级地方政府回应
5.1政府固有属性与县级政府回应
5.1.1责任对象不明，对上负责大于对民负责
5.1.2服务本质不明，为民服务仍流于形式
5.1.3地方官僚思想、官僚作风仍很严重
5.1.4官员责任观念淡薄，地方政府威信不足
5.2责任要求下的地方政府体制与县级政府回应
5.2.1县级人大与县委党委之间权力关系混乱
5.2.2县委党委与县政府职能界限不清
5.2.3县级人大对县政府的决定、监督、任免职能发挥不足
5.3责任要求下的政府管理制度与县级政府回应
5.3.1市管县制度僵化，制约着县级政府回应的提高
5.3.2县级政府管理制度不合理，降低了政府回应的效能
5.3.3县级政府决策机制不健全，限制了政府回应能力的提升
5.3.4政府绩效评估制度不完善，降低了县级政府回应的积极性
5.3.5县级政府管理方式的落后，制约着政府回应的提高
5.4责任要求下的民众参与制度与县级政府回应
5.4.1人大代表存在的问题
5.4.2公民听证存在的问题
5.4.3公民上访存在的问题
6发展县级地方政府回应性的对策
6.1转变县级政府官员行政理念
6.1.1树立责任理念
6.1.2树立服务理念
6.1.3树立学习理念
6.2创新县级地方政府行政体制
6.2.1重塑县级党委、人大、政府三者之间的关系
6.2.2改变县级党委、人大与政府主要领导的任命方式
6.3改善县级政府管理方式
6.3.1积极转变县级政府行政职能
6.3.2健全县级政府行政决策体制
6.3.3主动发展县级政府电子政务
6.3.4建立多元化的县级政府绩效评估体系
6.3.5建立长期有效的培训学习制度
6.4发展县级政府参与机制
6.4.1建立县级政府参与引导机制
6.4.2健全县级政府民众听证机制
6.4.3完善县级政府民众上访机制
6.4.4发展县级政府民众参与平台
7结论
参考文献
作者简历
附录
