我国电视制播分离改革路径研究

摘要

广电制播分离改革是我国广电行业在保障国家主流媒体对主流价值和舆论导向的控制下，以活化广电生产制作机制、发展影视内容产业、提升媒体品牌力量、增强国际传播力为改革目标，并对发展我国文化产业具有重要战略意义的广电体制改革。按照宏观决策层关于深化文化体制改革的总体部署，全国范围的广播电视制播分离体制改革正逐步进入实质性阶段。作为此项改革的领跑者，上海、湖南等地通过高层调整、集团改制，积极有效地推行以“局台分离”为核心的制播分离改革，紧随其后，其他省级广播电视台也围绕制播分离改革展开了卓有成效的探索。
　　 本文首先套用SWOT分析模式，剖析我国广播电视业进行制播分离改革的外部环境和内部环境，尤其注重改革新变量“三网融合”对制播分离改革产生的影响。随着传媒市场的发展和国际化程度增强，我国广播电视发展滞后，深受国内外各方面力量的竞争压力。另一方面，广播电视业内的矛盾也越来越突出。体制壁垒制约电视台进入经营市场，电视节目同质化、低俗化现象严重，受到受众和政府上级主管部门的双重质疑。诸多矛盾最终将焦点集中于管理体制和制播体制上。分析认为改革我国电视业制播制度，发展影视内容产业是内外环境共同推动下的迫切要求。
　　 其后加入比较分析法，分别分析了美国、英国、德国这三个广播电视产业发达国家的体制模式及体质改革路径，以及我国制播改革成果突出的三家广播电视台(集团)(分别是湖南广电、上海文广和江苏广电)，比较分析得出我国进行制播分离改革的优势劣势和特殊性。通过对我国广播电视业的组织形式、制播历史等要素的分析，借鉴国外制播经验，最后一部分对我国广播电视改革路径提出有效的改革路线和改革建议。