中国城乡居民社会养老保险制度模式识别、目标优化和政策路径选择研究

摘要

党的十八大报告明确指出:在“统筹推进城乡社会保障体系建设”中，要坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的12字方针;“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点”，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。本文正是在此背景下展开研究的，对我国城乡居民社会养老保险制度政策，提出进一步完善和可持续发展的战略。本文在全面文献回顾和国内外城乡居民社会养老保险全覆盖推进的综述基础上，对我国城乡居民社会养老保险制度的现状加以研究（第2章），基于我国人口的快速老龄化和人口的高位城市化发展视角，凝练出我国具有动态发展的、多层次和多支柱的社会养老保险政策完善的方法论。具体体现在基于城乡居民社会养老保险制度基础理论研究，提出“具有激励适度普惠型”模式是制度优化模式，在此基础上提出我国城乡居民社会养老保险制度的可持续发展目标（第3章），并在科学假设和充分的数据清洗、挖掘基础上（第4章），构建中国城乡居民社会养老保险制度仿真系统（第5章），使得政策的动态路径仿真成为可能。其后本论文重点讨论了中国城乡居民社会养老保险制度仿真系统的运算结果，尤其是通过引入制度优化模式后比较考虑城镇化前后的运营状况预测结果，得出主要研究结论（第6章），包括中国城乡养老保险制度优化模式理论在制度上可行、财政上可支撑、风险可控，中国城乡居民养老保障的仿真系统是有效的等，在此基础上，本论文提出了基于制度优化模式的中国城乡居民社会养老保险制度的政策路径选择“三步走”战略，并给出了政策建议（第7章）。本文主要创新之处在于:一是理论创新，基于我国人口的快速老龄化和人口的高位城市化发展视角，依据相关基础理论，提出城乡居民社会养老保险政策完善的制度优化理论;二技术创新，基于制度参量调整优于结构调整的原则，将社会养老保险制度的内外生变量和参数、目标和发展模式进行科学化、“动态性与精准化和精确化”的统一方法论及智能化政策仿真系统构建;三是政策创新，针对中国城乡居民社会养老保险制度未来发展方向，凝练出我国具有动态发展的、多层次和多支柱的优化目标和政策路径选择“三步走”战略。

目录

声明

论文说明

摘要

1．绪论

1．1 选题立据与研究意义

1．1．1 问题的提出

1．1．2 新型农村社会养老保险制度的制度全覆盖带来的机遇

1．1．3 本文的研究意义

1．2 研究目标和内容

1．2．1 研究日标

1．2．2 研究内容

1．3 研究方法与研究重点、难点

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究重点、难点

1．4 研究创新

1．4．1 研究的创新之处

1．4．2 后续研究展望

2．研究文献与现状研究回顾

2．1 国外文献与现状研究回顾

2．1．1 实行现收现付保险型养老金制度国家的文献与现状研究

2．1．2 以激励型年金养老制度国家的文献和现状研究

2．1．3 以福利型养老保险制度国家的文献和现状研究

2．1．4 其它养老制度国家的文献和现状研究

2．2 国内文献回顾

2．2．1 国内学者关于国外城乡社会养老保险制度体系发展的相关研究

2．2．2 国内学者关于城乡社会养老保障体系发展战略和政策路径的研究

2．2．3 国内研究文献评析

2．3 中国城乡居民社会养老保险制度的现状研究

2．3．1 新型农村社会养老保险制度：从试点到制度全覆盖

2．3．2 企业职工基本养老保险制度：亟待重新思考的制度

2．3．3 社会城镇居民养老保险制度：城镇化进程中的新生儿

2．3．4 社会中国城乡居民社会养老保险制度面临的主要问题

3．理论：中国城乡居民社会养老保险制度的模式识别与制度优化模式

3．1 中国城乡居民社会养老保险制度的模式识别

3．1．1 “新农保”制度(及“城镇居保”制度)的模式识别

3．1．2 企业职工基本养老保险制度的模式识别

3．2 中国城乡居民社会养老保险制度的制度优化模式的指导理论研究

3．2．1 有限财政责任理论

3．2．2 统筹城乡发展理论

3．2．3 城乡一体化理论

3．2．4 发展型社会政策理论

3．2．5 公平理论

3．2．6 公共服务均等化理论

3．2．7 中国城乡居民社会养老保险制度优化模式的指导理论小结

3．3 中国城乡居民社会养老保险制度优化模式

3．3．1 理论建立依据：基于十县万份问卷的养老需求分析

3．3．2 中国城乡居民社会养老保险制度优化模式的设计

3．3．3 制度优化模式的可行性研究

3．3．4 基于制度优化模式的目标选择

4．研究假设与数据准备

4．1 基础性假设

4．2 重点参数假设

4．3 数据准备

4．3．1 本论文使用数据的来源和质量分析

4．3．2 人口基础数据测算

5．研究方法与模型创新

5．1 引入复杂巨系统作为中国城乡居民社会养老保险制度的仿真系统研究方法的理论基础

5．1．1 复杂巨系统的基本理论

5．1．2 引入复杂巨系统的基本理论的缘由

5．2 中国城乡居民社会养老保险制度的仿真系统的指标体系构件与参数选择

5．2．1 基于结构方程的动态指标选择与相关指标问定量关系研究

5．2．2 新型农村社会养老保险制度的指标体系构建与参数选择

5．2．3 企业职工基本养老保险制度的指标体系构建与参数选择

5．3 基于混沌时间序列的向量机预测模型的指标赋值与推导

5．3．1 引入该模型的原因

5．3．2 模型结构

5．3．3 模型检验

5．4 基于系统动力学的中国城乡居民社会养老保险制度仿真系统搭建

5．4．1 系统动力学的建模原理

5．4．2 系统构建过程

5．4．3 系统测试及案例研究一：深圳企业职工养老保险

5．4．4 系统测试及案例研究二：重庆城乡户籍制度改革带来的财政负担

5．4．5 系统测试及案例研究三：中西部20省的全覆盖推进

6．中国城乡居民社会养老保险制度仿真系统运算结果与方案愿景优化

6．1 中国城乡居民社会养老保险制度仿真系统运算结果(2013~2060)

6．1．1 不考虑城镇化影响同时引入制度优化模式后运营预测结果(2013~2060)

6．1．2 考虑城镇化影响同时引入制度优化模式后运营预测结果(2013~2060)

6．2 基于仿真系统结果的城乡居民养老保险方案愿景优化

7．中国城乡居民社会养老保险制度的政策路径选择与政策建议

7．1 基于制度优化模式的中国城乡居民社会养老保险制度的政策路径选择“三步走”战略

7．1．1 第一步：(2013~2020年)城乡居民社会养老保险制度的模式优化与补充养老保险制度体系的建立

7．1．2 第二步：(2021~2040年)从制度间分割过渡到制度间统筹

7．1．3 第三步：(2041~2060年)从制度间统筹到制度间基础养老金统一

7．2 政策建议

参考文献

附录

附录1：十县万份调查问卷设计

附录2：城乡居民养老保险制度的仿真系统模型及方程

附录3：基于可能满意度算法的中西部20省最优全覆盖推进研究

附录4：深圳市“职工保险”制度的系统动力学模型