机关事业单位职业年金制度设计与政策仿真——以温州为例

摘要

2015年1月，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳养老保险，与企业职工养老保险并轨，打破了我国的养老保险制度长期以来的格局。2015年4月，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》，要求建立机关事业单位职业年金。职业年金制度对于养老保险并轨过程中弥补新旧制度下机关事业单位养老保险待遇差距具有重要意义。然而《办法》中仅仅对职业年金制度进行了框架性的规定，既没有说明职业年金替代率的计算方法，也没有对职业年金的最低替代水平与目标替代率做出说明。
　　本文运用管理学、人口学、社会保障学、保险精算学、社会政策等相关理论，以温州市为例，运用人口预测技术，对温州市城市人口分年龄别、分性别预期余命的预测，并基于人口预测的基础，对温州市机关事业单位养老保险、特别是职业年金的替代率水平进行测算。为了更清楚的对职业年金替代率水平进行研究，本文分别测算了职业年金的社会平均替代率与个人替代率。在对替代率进行不同情境的模拟时，本文主要研究的参数为单位性质、性别、退休年龄、领取时间、职业年金的投资收益率与缴费率，通过模拟参数的变化情况，更好的讨论职业年金对退休职工的保障水平。
　　研究发现，职业年金对于机关事业单位职工的养老金具有重要的补差作用，但是如果维持现行的制度设计，这种补差作用将难以达到预期效果。可以采取延迟退休、提高职业年金基金收益率等方式提高职业年金的替代率水平。另一方面，考虑到近年来预期余命的不断提高，为了使职业年金能够持续实现保障效果，需要对现行的职业年金计发政策进行一定程度的调整，从而更好的实现职业年金在生命周期中收入熨平的效果。

目录

声明

致谢

摘要

图表清单

1 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 我国机关事业单位养老保险制度改革概述

1．2．2 我国机关事业单位职业年金制度建立概述

1．2．3 国外公职人员职业年金经验

1．2．4 国内外研究评述

1．3 研究思路及方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究创新点

2 机关事业单位职业年金制度及其政策仿真影响因素

2．1 机关事业单位职业年金制度概述

2．2 相关概念界定

2．2．1 职业年金

2．2．2 机关事业单位

2．3 机关事业单位职业年金制度政策仿真影响因素

3 模型构建

3．1 机理分析

3．2 温州市职业年金计发办法

3．3 参数设置

3．3．1 就业年龄

3．3．2 初始年份

3．3．3 初始年份平均工资

3．3．4 工资增长率

3．3．5 投资回报率

3．3．6 指数化平均工资水平

3．4 仿真模型设计

3．4．1 基本假定

3．4．2 模型设定

4 人口数据准备

4．1 人口预测工具选择

4．2 数据来源

4．3 预测结果

5 职业年金制度的政策仿真

5．1 现行制度下职业年金替代率测算

5．2 投资回报率对职业年金替代率的影响

5．2．1 模式一下投资回报率对职业年金替代率的影响

5．2．2 模式二下投资回报率对职业年金替代率的影响

5．2．3 模式三下投资回报率对职业年金替代率的影响

5．3 缴费率对职业年金替代率的影响

5．3．1 模式一下缴费率对职业年金替代率的影响

5．3．2 模式二下缴费率对职业年金替代率的影响

5．3．3 模式三下缴费率对职业年金替代率的影响

6 结论与展望

6．1 研究结论

6．2 政策建议

6．3 研究的不足与展望

6．3．1 研究的不足

6．3．2 研究的展望

参考文献

附表

作者简介