《SPS协定》中临时措施研究

摘要

随着经济全球化进程的推进以及世界范围内食品安全问题的迭起，国际贸易中技术性贸易措施重新受到人们重视，尤其是《实施卫生与植物卫生措施协定》，该协定在规范贸易措施方面确有一定作用，但是近年来，转基因及核泄漏等新技术与风险不断出现，由于科学水平有限，此类新技术与风险的相关科学证据相对匮乏，风险评估难度较大，因而使得越来越多成员运用协定第5.7条规定的临时措施保护境内人类与动物健康。一方面，临时措施由于其适用的前提相对于常态下的SPS措施更为简便，即由于科学证据不充分，风险评估的要求较为简单，所以适用上更为灵活，对于风险能够更为迅速的防范;但是另一方面，也正是由于临时措施的实施过于简便，难免有部分成员利用临时措施制造贸易壁垒，对全球贸易自由化造成危害。可以说临时措施制度作为一种更为特别的贸易技术措施，具备保护人类健康免遭风险功能的同时也带有阻碍贸易自由化的副作用。并且由于临时措施相关规则的模糊性等诸多因素，成员必须从多渠道分析研究临时措施。中国作为贸易大国，且由于入世较晚以及科学技术水平有限，更有必要认真研究制度，合理运用临时措施来保护国民生命健康以及促进国际贸易发展。本文主要是对临时措施制度的适用条件以及相关规则与协定核心原则之间关系进行分析。通过梳理历年来WTO中有关临时措施的案例，动态研究临时措施的适用情况以及核心问题。并且试图通过对协定与我国制度的对接研究，提出我国今后应对临时措施制度的相关建议。

目录

声明

致谢

摘要

1 引言

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 研究思路

1．4 研究方法

1．4．1 案例分析研究方法

1．4．2 比较法学研究方法

2 《SPS协定》中的临时措施制度

2．1 《SPS协定》与临时措施

2．2 临时措施制度

2．2．1 临时措施的作用

2．2．2 临时措施对国际贸易的影响

2．3 临时措施的规范价值

2．4 小结

3 历年WTO中涉及临时措施的相关案例

3．1 欧共体荷尔蒙案

3．2 日本农产品案

3．3 日本苹果案

3．4 欧共体生物技术案

3．5 欧盟诉美国加拿大停止减让措施案

3．6 阿根廷诉美国肉制品案

3．7 欧盟诉俄罗斯猪肉案

3．8 小结

4 临时措施与相关制度

4．1．1 协定第5．7条的法律性质

4．1．2 协定第2．2条与第5．1、5．7条的相互适用

4．2 临时措施要件分析——以案例为视角

4．2．1 触发条件

4．2．2 维持条件

4．3 临时措施与协定其他相关制度之间的关系

4．3．1 临时措施与科学证据

4．3．2 临时措施与风险评估

4．3．3 临时措施与适当保护水平

4．3．4 临时措施与风险预防

4．4 临时措施制度的不足

4．5 小结

5 《SPS协定》之临时措施制度对我国的启示

5．1．1 我国的条约适用现状

5．1．2 协定适用对我国的拘束效力

5．1．3 协定与我国法律制度的对接

5．2 我国有关实施临时措施制度的建议

5．2．1 构建科学化的风险评估机制

5．2．2 建立国际化的技术标准

5．2．3 合理运用规则谨防贸易保护

5．3 小结

结语

参考文献

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