政府实事工程的人大票决制研究——以宁海为例

摘要

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为国家权力机关组成部分的地方各级人大及其常委会，代表人民具体行使当家作主的各项权力。重大事项的决定权是法律赋予人大的最根本的权利，政府实事工程的人大票决制是对这项权利的实践，是参与式民主的发展成果，是人民民主的重要体现，是推动服务型政府建设，是保障政府决策民主化、科学化的重要制度。
　　本文运用公共管理理论与政府治理理论，综合运用理论分析与实证分析相结合的方法，首先对票决制与政府实事工程的含义进行分析，明确政府实事工程的范畴，概括政府实事工程人大票决制的定义。同时，阐明实事工程人大票决制的法理依据及实施意义。其次，通过对宁海县政府实事工程人大票决制的实例分析，总结领导高度重视、意见征求广泛、代表积极参与、出台制度保障等四点经验启示，并提出现有做法在项目征集、项目票决、项目监督等方面存在的不足。最后，在借鉴实例的基础上，提出加大代表素质教育、创新人大监督形式、设置辩论程序等完善实事工程人大票决制的具体措施。

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引言

1绪论

1.1选题的背景和意义

1.2主要内容和方法

2政府实事工程人大票决制的概述

2.1基本概念

2.2政府实事工程的实施现状

2.3政府实事工程人大票决制的规范性依据

2.4政府实事工程人大票决制的实施意义

3宁海政府实事工程的人大票决制的实证调查

3.1宁海政府实事工程人大票决制的现状

3.2宁海政府实事工程人大票决制的做法

3.3宁海政府实事工程人大票决制的经验及启示

4政府实事工程在人大票决制运行中存在的问题

4.1代表提交的项目存在着局限性

4.2项目监督的手段不够有效

4.3公共资金预算比例有待提高

5完善政府实事工程人大票决制的措施

5.1加大代表素质教育

5.2创新人大监督形式

5.3设置票决辩论程序

结语

参考文献

致谢