地方财政支出与经济增长关系的研究——基于福建省1978-2009年的数据

摘要

一直以来，经济增长都是作为国家实行各项政策措施的重要目标，理所当然，也包括了财政政策在内的宏观经济政策的目标，因此为了促进经济发展，政府除了采取合理的财政支出规模政策措施外，还必须合理协调好财政支出结构的不同经济效益。党的十六大以来，财政部门按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，持续增加对公共服务领域的投入，不断优化财政支出结构。党的十七大召开以后，财政部门坚持贯彻落实科学发展观和加快构建和谐社会的要求，优化财政支出结构，进一步加强对民生等重点支出的保障。改革开放以来，福建省的经济取得了突飞猛进的发展，其经济增长总量以及财政支出总量在全国都占有比较大的优势。因此，研究福建省的财政支出总量对经济增长的影响，以及财政支出的各个部分对经济增长所起的作用对福建省乃至全国各地的经济增长以及制定政策措施有着重要的意义。随着十一届全国人大四次会议的召开以及福建省十一届人大四次会议的召开，为了迎接“十二五”的挑战，地方政府通过各种政策措施促进了经济的快速发展的同时，也逐步关注到构建和谐社会以及民生工程的领域，政府大部分的政策措施都是通过财政支出手段来影响的。因此，我们应当在关注财政支出规模绝对数额的同时，也要关注财政支出结构对经济的影响。就当前情况来看，虽然地方财政支出中已经清除很多低效益或者没有经济效益的支出，但是地方财政支出绝对规模仍然日益扩大，而且相当数额的支出并没有在预算中体现，这些支出缺乏群众的监督，使得地方政府举债现象越来越频繁，增加地方政府的债务风险。目前对于地方财政支出，地方政府面临着更为艰难的选择：财政支出应该如何提高效率？财政支出结构应该如何调整才能够适应当前经济和社会发展的需要？财政支出中哪一部分支出结构应当削减？哪一部分支出结构应当增加？因此，本文通过研究财政支出对经济增长的影响对于我国当前的财政体制改革也有着重大的实践意义。
　　 本文在借鉴前人研究的基础上，以改革开放后福建省地方财政支出与经济增长关系为研究对象，利用规范分析和实证分析两种方法来研究福建省地方财政支出规模以及支出结构的经济效益，具体从四大层面来进行分析：首先，利用规范分析的方法，提出了财政支出的相关涵义；其次，翻阅统计年鉴的数据，对福建省1978—2009年的财政支出状况作分析；再次，利用Eviews软件，根据福建省的实际情况，通过对多元线性回归模型运用最小二乘法（OLS）对福建省改革开放以来的财政支出规模、财政支出结构与经济增长关系作了实证分析。由于2006年以后的财政支出结构划分口径改变，因此，在这篇文章中，先对1978年-2006年的财政支出结构做一次时间序列分析，然后再对2009年的各市区的财政支出结构做一次截面分析，这样既达到了对财政支出结构与经济增长的关系的分析，也得出了各市区要协调发展应当重视哪些方面的支出；最后，通过上述的规范分析、状况分析和实证分析的结果，提出了福建省地方财政支出存在的问题以及解决对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

第二章财政支出规模、结构及其与经济增长关系的理论分析

第三章1978年以来福建省地方财政支出状况分析

第四章福建省地方财政支出与经济增长的实证分析

第五章福建省地方财政支出存在的问题

第六章优化福建省地方财政支出的对策建议

第七章结论

参考文献

致谢

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