政府粮食直接补贴与西部地区粮食生产——以云南省红河州农户为例

摘要

我国从未间断对于农业发展的关注，农业、农村、农民即“三农问题”是我国改革开放的焦点问题。正所谓“王者以民为天，而民以食为天”。粮食是百姓乃至整个国家的根基。我国人口众多，人均耕地面积相对较小，如何保证粮食稳定增产，如何解决我国的粮食安全问题，都是政府重点关注的问题。自从2008年国际粮食危机后，2009年世界粮食日提出的主题就是“应对危机，实现粮食安全”。近几年，自然环境恶劣，常出现洪涝干旱等极端天气，粮食生产遭受到极大创伤。我国从2004年开始在全国范围内实施粮食补贴政策，保障农民利益增加农户收入以及粮食产量。到2012年，粮食直接补贴政策的贯彻实施已经走过了8年，各界学者以及政府政策制定者不断研究政策对于粮食生产的影响以及农民在政策实施下的粮食生产行为决策。
　　国内外大量研究，都针对粮食直接补贴政策对农民粮食生产行为影响给出了各种不同观点的解释以及建议。这些学者的研究结果丰富了我国对于粮食直接补贴政策影响问题上的认知，为我国政府政策制定者提供了大量有益的文献资料，极大的推动了我国粮食直接补贴。本文在之前学者的研究基础上，以云南省红河州为例，探索我国粮食直接补贴政策对于西部地区农户粮食生产的影响，而不再拘泥于我国的东南部地区的粮食产量大省。本文研究使用2008年至2010年的云南省红河州农户调查数据，不同于截面数据的研究方法，本文将以全新的角度和方法研究粮食直接补贴政策对于西部粮食生产影响。通过更适合于纵向数据的发展模型以及多层logistic模型，增加地理特征变量、时间基线重新编码、对比农户从业类型效应等考察西部地区特殊情况下粮食直接补贴政策的影响，同时，通过设计粮食生产收入占比以及农业生产收入占比，即粮食收入与其它第一产业收入之比，农业收入与第二、产业收入之比，农户粮食播种面积，从而来衡量农民从事粮食生产的积极性，以此考察粮食直接补贴农户粮食生产的影响，从而提供给政府政策制定者相应的借鉴。
　　本文采用农户纵向数据，由于传统模型的不适用性，考虑使用发展模型，不但弥补了传统模型的不足，而且能在一定程度上解决农户异质性问题。以云南省红河州的农户调查的纵向数据为数据源进行研究分析，并通过重新编码时间基线，分别从农户种粮收入与粮食播种面积两个方面研究三年内直接补贴效应的变化。主要使用软件为SAS，通过建立发展模型与多层logistic回归模型，得到更符合实际的政府粮食直接补贴政策对于农户粮食生产影响效应分析结果。
　　本文的结论为：政府粮食直接补贴政策的实施不但对于农户倾向粮食生产、农户倾向农业生产以及农户粮食播种面积有积极影响，并且这种积极影响有着相对良好趋势。其中较高的教育水平使得农户接触制造业、采矿业以及服务业并且重要的是高教育经历使得农户掌握农业以外的技能，从而高教育水平的劳动力脱离传统农业耕种转向第二、三产业中。机耕形式的发展使得粮食生产以及农业生产变得相对快捷有效，促进了农民粮食生产的积极性。农民专业合作经济组织的出现为农民提供了接触并参与到第二、三产业劳动的机会，同时交通的便利程度也是影响农户倾向农业生产还是非农业生产的地势特征主要因素。
　　综上所述，本文的创新点主要有两点：（1）使用适合纵向数据的多层logistic模型与发展模型，并重新编码时间基线，通过农户从事粮食生产的总收入以及农户粮食播种面积两个方面，对比考察调查初期与调查末期农户政府粮食直接补贴政策对于农户粮食生产的影响。（2）将农户从业类型变量class通过SAS定义为分类变量，考察每类农户倾向农业生产和倾向粮食生产的具体差异。通过其它农户个体特征变量以及地理特征变量，考察农户个体特征及当地特殊地理情况对于农户粮食生产的影响。

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第一章 引言

第一节 研究背景及问题提出

第二节 文献综述

第二章 我国粮食补贴政策改革与现状

第一节 我国粮食补贴政策改革历程

第二节 云南省粮食补贴政策现状

第三章 理论假说与研究方法

第一节 理论假说

第二节 研究方法——多层 logistic 回归模型

第四章 数据描述与变量选择

第一节 数据描述

第二节 变量选择

第五章 实证分析

第一节 粮食直补政策对农户粮食生产影响实证分析

第二节 粮食直补政策对农户农业生产影响实证分析

第三节 粮食直补政策对农户粮食播种面积影响实证分析

第六章 主要结论及政策涵义

第一节 结论

第二节 政策涵义

参考文献

附 录

致谢

本人在学期间发表的研究成果