我国人口较少民族扶持政策研究——以怒江州贡山县独龙族为例

摘要

2010年人口普查结果显示，独龙族人口共6353人。居全国55个少数民族中的第53位，云南省8个人口较少独有民族中的倒数第一。主要聚居在云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江流域的河谷地带。云南省委、省人民政府高度重视独龙江乡扶贫开发和独龙族整族脱贫工作，多次就贯彻落实中央领导的讲话及指示精神做出了重要部署，并于2010年启动了独龙江整乡推进独龙族整族帮扶“三年行动计划”，将独龙江乡列为省级扶贫开发整乡推进试点乡镇。2013年又启动了“两年巩固提高”项目。目前帮扶项目即将结束，归纳总结帮扶过程中值得推广的做法、经验模式，分析存在的问题和面临的挑战，并提出相应的对策建议，对于进一步推动人口较少民族的发展具有重要意义。
　　本文先对我国人口较少民族的界定、分布以及发展现状进行概括论述，探讨我国扶持人口较少民族发展的主要政策，在此基础上利用可持续发展理论、民族政策、民族平等团结理论及科学发展观对其成效进行理论研究、深度分析，并将独龙族作为典型案例，重点研究扶持政策的实践措施、实践成效及可借鉴的经验。最后利用以上研究结果，思考整个人口较少民族扶持政策今后如何持续实施，为加快推进人口较少民族的全面发展提出了具体建议。
　　本文提出如下政策建议：1.正确处理好较少民族扶贫开发与区域经济发展的关系、民族文化发展与经济发展的关系、科学发展、和谐发展、跨越发展的关系和扶贫开发与生态文明建设的关系；2.构建多主体参与的扶持发展机制；3.增加扶持发展资金投入力度，提高资金利用效率；4.提高人口较少民族地区可持续发展水平。

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英文摘要

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绪 论

一、研究背景和意义

二、国内外研究现状

三、研究内容和研究方法

第一章 人口较少民族扶持政策的相关理论

第一节 马克思主义民族理论

第二节 我国的民族理论

第三节 人口较少民族贫困问题分析的理论基础

第四节 人口较少民族扶持政策分析的理论基础

第二章 个案分析：怒江州贡山县独龙族扶持政策 及其实施成效

第一节 独龙族的发展现状

第二节 扶持独龙族政策及其实施成效

第三章 独龙族整族帮扶经验和存在的问题与挑战

第一节 独龙族整族帮扶经验

第二节 存在的问题与挑战

第四章 完善人口较少民族扶持政策的对策建议

第一节 正确处理好四个关系

第二节 构建多主体参与的扶持发展机制

第三节 增加扶持发展资金投入力度，提高资金利用效率

第四节 提高人口较少民族地区可持续发展水平

结束语

参考文献

致 谢