促进民营经济发展的税收政策研究——以福建省石狮市为例

摘要

改革开放推动了我国经济的迅速发展，在多种所有制经济并存和快速发展的今天，民营经济作为我国私有制经济的一种，对社会和经济发展做出了巨大贡献：社会的竞争，人口压力的增大，就业始终成了全社会关注的问题，它不仅关系到每个人的吃饭问题，而且影响社会稳定和发展，国家长治久安的头等大事，民营经济在促进就业方面，大量引进高技术人才，增加各种就业岗位，不但推动了民营企业的发展壮大，而且将智力知识型、技术知识型、劳动密集型等劳动力聚集，创造适合不同层次的劳动者，很好的解决了就业问题，从而稳定了社会大局。
　　事实证明，由于民营经济管理发展的灵活性，为社会主义公有制经济的改革和创新提供了宝贵经验，从而活跃了中国特色的社会主义市场经济，国家还可以通过民营经济，对市场进行宏观的微观的经济调控，这样不会使全社会经济在遇到世界金融危机时，带来的巨大冲击和损失，更好的保护了我国其他社会经济成分和企业，民营经济可以说是一个试验的平台，调控的工具。其次，由于民营经济的快速增长，国家通过税收征收，使财政收入源源不断的上缴国库，为国家创造了更多社会财富，缴纳了更多的财政收入，提供了强有力的财政支持，当然，税收作为收揽国家财政收入的工具，有利弊两方面的作用，积极作用方面是：一来可以为国家创造收入，造福百姓，二来国家可以利用税收杠杆，对民营经济进行宏观和微观调控，避免过热的经济膨胀，不会使民营企业盲目生产，从而形成泡沫经济，带来潜在经济危机和债务危机，化解和降低金融风险，有利于企业自身的经济健康运行。其消极作用是：国家运用税收在税率、征收额、征收面都要充分考虑和把握，其中就税收的某一方面设计的标准不同都会民营企业一般纳税人造成不利影响，从而挫伤纳税人的积极性，对企业发展在资金方面造成困难，不利于企业的市场运行和发展壮大。本文就以福建省石狮市民营经济发展过程适用的税收政策进行探讨，结合税收政策现存的制约因素，以期找出促进民营经济发展在税收政策上有针对性的意见与建议，为民营经济的健康发展创造一个公平、公正、公开的税收环境。

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绪 论

一、选题背景及研究意义

二、国内外研究现状

三、研究方法、技术路线

四、创新点

第一章 石狮市民营经济发展基本情况

第一节 石狮民营经济的经济带动与税收贡献

第二节 民营经济市场主体自身存在的问题

第三节 石狮民营经济迎来“二次创业”的新机遇

第二章 当前民营经济发展的税收政策分析

第一节 政府对民营企业进行税收扶持的理论分析

第二节 税收支持政策的效应分析

第三节 现行税收政策存在不足对民营经济发展的制约

第三章 国外支持民营企业发展的税收政策及启示

第一节 国外支持民营企业发展的税收政策安排及特点

第二节 国外支持民营企业发展税收政策的启示

第四章 完善扶持民营企业发展税收政策的建议

第一节 进一步改革完善税制，激发民营经济发展的活力

第二节 完善直接惠及民营经济发展的税收优惠政策

第三节 进一步优化税收征管改革，规范税收管理

第四节 提升纳税服务质量和水平

研究结论与展望

一、研究结论

二、研究展望

参考文献

致 谢