济南市文祖镇政府在农民专业合作社发展中的作用研究

摘要

随着我国经济社会发展，不同形式的农民专业合作社在我国农村出现，特别是《农民专业合作社法》实施以来，各类合作社更是如雨后春笋般出现，国家通过产业政策、税收、财政、金融、科技及人才等多领域，促进农民专业合作社的发展，各类社会力量也积极参与到合作社发展中来，各级政府依据各自职责，对农民专业合作社发展也给予各类的扶植、帮助和服务。近年来，许多学者也将研究的目光和重点转移到农民专业合作社发展这一热点话题上来。
　　本人在研究和学习前人研究的基础上，结合农民专业合作社、及政府职能的概念、特征和功能，对合作社发展及政府职能的发挥进行了系统的分析。着重通过对章丘市文祖镇农民专业合作社的发展状况、成就及存在问题进行研究，并分析了三个典型的农民专业合作社案例，分别研究其在组建、成立、运作的过程及发展成就，着重研究了文祖镇政府在促进农业合作社发展中存在的政策落实、合作社自身组织、政府职能定位、资金及流通因素制约等问题，借鉴和分析了日本、美国及以色列等农业合作组织发展较好的国家的经验，提出了在当前形势下，文祖镇政府在促进农业合作社发展中作用发挥的对策，主要是完善体制机制、合理定位政府角色、加强过程管理及完善服务机制等。从优化内外部环境上为农民专业合作社的发展提供完善的服务。
　　本文从这样一个视角，在理论上寻求一种乡镇政府在农民专业合作社发展过程中的正确定位和作用发挥，为丰富农民专业合作社理论的研究提供个案材料。

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绪论

一、选题的背景及研究意义

二、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势

三、本文采取的研究方案、技术路线

四、相关概念界定及理论运用

第一章 政府在促进农民专业合作社发展中的必要性分析

第一节 农民专业合作社发展的现实背景

第二节 农民专业合作社发展现状

第三节 政府作用的发挥与农民专业合作社发展

第二章 济南市文祖镇政府促进农民专业合作社发展现状分析

第一节 济南市文祖镇农民专业合作社发展概况

第二节 济南市文祖镇农业合作社发展的主要成效

第三节 济南市文祖镇政府介入农民专业合作社发展的基本经验

第三章 济南市文祖镇在促进农民专业合作社发展过程中面临的问题及成因分析

第一节 农民专业合作社方面的问题

第二节 文祖镇政府方面的问题

第三节 国家政策法规及金融支持方面

第四章 国外农业合作组织发展中政府的作用及启示

第一节 美国农业合作社发展与政府职能

第二节 日本农业协同组织发展及职能

第三节 法国农业合作社发展及政府职能调整

第四节 国外农业合作组织发展中政府职能发挥的启示

第五章 济南市文祖镇政府促进农民专业合作社发展的对策建议

第一节 完善体制机制，确保上级政策有效落实

第二节 加强过程管理，确保合作社的健康、规范运行

第三节 完善服务机制，为合作社发展提供良好的内外部环境

结语

参考文献

致谢