全面营改增后我国地方税体系改革研究

摘要

营业税改增值税（简称“营改增”）在中国税制发展史上独具特色，意义重大。2012年1月1日，营改增政策于上海开始改革试点。李克强总理在2016年政府工作报告中明确表示，从2016年5月1日起，全面实施增值税改革。此时营业税已经完全退出历史舞台，地方税收体系也因全面实施营业税改增值税（简称“全面营改增”）而失去了主要税种。此外，自1994年分税制改革以来，地方税制建设一直滞后于分税制财政管理体制的发展。虽然地方税制改革具有极大的挑战性，但改革的步伐绝不能拖延。 党的十九大报告明确提出要“健全地方税体系”，在全面营改增的背景下，针对我国地方税体系改革的研究极具重要意义。本文拟在已有的研究成果上，主要运用对比分析、理论分析与资料分析的研究方法，针对我国全面营改增后如何保证地方税收来源、建立与时代背景相适应的可持续税制体系提供政策建议。 本文包括五个部分。第一章主要介绍本文研究背景和意义以及国内外相关研究成果。第二章着重介绍地方税收制度的相关理论，为分析地方税制改革与发展奠定基础。第三章侧重于地方税制结构、税收收入情况和地方税收征管体系，重点分析中国地方税体系的现状。第四章聚焦当前地方税收制度存在的问题。第五章提出并分析我国现行地方税体系存在问题的可行性方案，并给出相应的政策建议。

目录

声明

第一章 引言

第一节 研究背景与意义

第二节 文献综述

第三节 研究方法、创新与不足

第二章 我国地方税体系的相关理论基础

第一节 地方税体系的基本概念

第二节 我国地方税体系改革的必然性

第三节 我国地方税体系改革的原则和目标

第三章 我国地方税体系的运行现状

第一节 我国现行地方税制结构的变化发展

第二节 我国地方财政自给率与税收贡献度

第三节 我国地方税收征管体系现状

第四章 我国地方税体系面临的主要问题

第一节 税制结构不科学，主体税种缺乏

第二节 地方政府支出责任重、重心偏低

第三节 地方税税权配置不科学

第五章 我国地方税体系改革的方案设计

第一节 地方税主体税种选取的方案分析

第二节 明确中央与地方事权划分的方案设计

第三节 赋予省级政府税收立法权的方案设计

总结

参考文献

致谢

在读期间完成的研究成果