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玉溪市福利彩票公益金监管研究

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目录

导论

一、选题背景及研究意义

(一)选题背景

(二)研究意义

二、国内外的研究成果

(一)国外文献综述

(二)国内文献综述

(三)简要评述

三、研究方法及创新点

(一)研究对象

(二)研究方法

(三)创新点

第一章 福利彩票公益金的核心概念和基础理论

第一节 福利彩票公益金的核心概念

一、彩票与福利彩票

二、福利彩票公益金

三、福利彩票的效用

第二节 基础理论

一、公共产品理论

二、外部性理论

第二章 福利彩票发展概况和监管现状

第一节 福利彩票的发展概况

一、中国福彩公益金监管的发展

二、福彩公益金使用监管的成绩

三、福彩公益金使用监管的经验

第二节 玉溪市福彩公益金的现状

一、玉溪市福彩公益金的监管现状

二、玉溪市福彩公益金分配情况

三、玉溪市福彩公益金的使用情况

第三章 玉溪市福彩公益金监管存在问題及原因分析

第一节 玉溪福彩公益金监管存在问题

一、玉溪市福彩公益金的使用效率不够高

二、法规尚不完善,制度缺乏法律保障

三、福彩公益金分配不合理

四、福彩公益金项目监管不到位

第二节 玉溪市福彩监管存在问题的原因分析

一、分配机制不健全

二、信息化监管不完善

三、考评机制不完善

四、公益事业实现绩效管理本身具有难度

第四章 国内外福彩公益金监管经验

第一节 国外福彩公益金监管经验

一、福彩公益金监管模式

二、福彩公益金的使用监管

第二节 国内典型市级福利彩票公益金监管经验

一、四川省成都市的垂直监管

二、广东省广州市的分区直管

第三节 对玉溪市福利彩票公益金监管的启示

一、国外福彩公益金监管借鉴

二、国内典型市级福彩公益金的监管借鉴

第五章 加强玉溪市福利彩票公益金监管的对策

第一节 完善福彩公益金的立法

第二节 加强福彩公益金分配的监管

一、完善审批和分配的监管体系

二、引入市场竞争机制

三、设立专门的分配机构

四、下放分配权利,加强对违反分配规定的处罚

第三节 加强福彩公益金使用的监管

一、将福彩公益金的监管纳入社会公益事业发展规划的一部分来考虑

二、扩大福彩公益金的使用领域

三、改进公益金投入的负福利效应

四、加大福彩公益金使用的宣传力度

第四节 加强福彩公益金的绩效管理

一、树立绩效管理理念

二、建立绩效评估指标体系

三、建立绩效监管评价综合机制

四、对绩效评估结果进行应用

结论

参考文献

致谢

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摘要

玉溪市福利彩票事业促进了玉溪市的经济发展,同时也对玉溪市的公益事业做出了贡献,提高了社会福利水平。福利彩票业慢慢成为玉溪市福利事业发展的重要经济支柱,并带动相关产业的发展。随着福利彩票的销量日益增大,筹集到的福利彩票公益金日益增多,社会各界也更加关注福利彩票公益金项目在分配、使用及信息公开等情况。因此,加强玉溪市福利彩票公益金的监管迫在眉睫。 本文以近几年玉溪市福利彩票公益金的分配和使用数据为基础,运用公共产品理论和外部性理论分析了玉溪市福彩公益金的监管,分析学习和借鉴国内外的管理方法和经验,结合目前玉溪市经济、社会发展现状,分析玉溪市福利彩票公益金的监管中所面临的问题,并提出相应的对策。 本文首先提出福彩公益金监管立法的建议,以保证玉溪市能够依法执行监管。其次,建议借鉴发达国家的做法和中国已经开始实践的独立监管机构模式,如保监会、证监会等,建立一个不属于任何政府部门的独立监督管理机构。再次,提出加强对福彩公益金的分配和使用的监管:完善审批和分配机制;引入竞争机制;下放分配权利,加强对违反分配规定的处罚;改进公益金投入的负福利效应;加大福彩公益金的宣传力度。最后从公共管理的角度出发,提出树立绩效管理理念,修改完善了玉溪市福利彩票公益金资助项目的绩效评估体系,建立绩效监管评价的综合机制,对绩效评估结果进行运用,进一步提高玉溪市福利彩票公益金的监管效率。

著录项

  • 作者

    谢蕙羽;

  • 作者单位

    云南财经大学;

  • 授予单位 云南财经大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 马国芳;
  • 年度 2018
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类
  • 关键词

    玉溪市; 福利彩票公益金;

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