曲靖市新寨村“精准扶贫”实践困境及对策研究

摘要

随着经济的高速发展，中国的综合国力不断提升，但是由于贫困人数多、贫困面广、部分地区贫困程度较深，扶贫任务仍然十分艰巨。在精准扶贫的实施过程中普遍存在贫困户识别精准度不高、扶贫措施针对性不强、扶贫资金管理不规范等问题。之所以出现这些问题，根本原因在于目前的精准扶贫仍然存在制度缺陷，扶贫项目和扶贫资金管理体系不够完善。而本文主要采用文献研究、实地调查及比较分析的方法来进行探讨:新寨村精准扶贫工作的具体情况及出现的困境，分析其原因并提出相应的解决办法。该研究对完善目前精准扶贫制度起了一定的借鉴作用。 本文以曲靖市新寨村委会为例，通过入户走访，发放调查问卷113份，收回110 份,通过对调查问卷的综合分析及对相关资料的收集整理，梳理精准扶贫工作中遇到的困境：精准识别准确度不够；农户参与热情不高；精准帮扶资金量有限；扶贫政策缺乏灵活性；贫困动态管理难度大。针对这些困境，从精准扶贫识别机制不合理；扶贫信息封闭造成思想落后；精准扶贫资金筹集渠道单一；扶贫政策本身存在制度缺陷；缺乏统一的信息管理系统等分析其原因。 文章通过对甘肃省陇南市、山东省鄄城县和甘肃省渭源县的扶贫经验进行研究总结，在权利贫困论和人力资本理论的基础上，结合新寨村实际提出了完善精准扶贫识别机制；提升农户的参与热情；多渠道筹集资金；完善精准扶贫工作制度；拓宽贫困户增收渠道等一系列解决对策。

目录

声明

绪 论

一、选题的背景及研究意义

二、选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势（文献综述）

三、本选题拟采取的研究内容、技术路线

第一章 相关概念及理论基础

第一节 相关概念

第二节 相关基础理论

第二章 新寨村贫困概况

第一节 新寨村概况

第二节 新寨村贫困现状

第三章 新寨村致贫原因剖析

第一节 自然原因

第二节 社会经济原因

第三节 农村家庭原因

第四章 新寨村精准扶贫实践困境

第一节 新寨村精准扶贫实践政策

第二节 新寨村精准扶贫实践困境解析

第五章 新寨村精准扶贫实践困境的原因分析

第一节 精准识别方法不科学

第二节 农村主要劳动力缺乏

第三节 扶贫政策本身有待完善

第四节 现有扶贫资源和实际扶贫成本之间存在差距

第六章 国内精准扶贫经验借鉴

第一节 国内精准扶贫实践

第二节 国内精准扶贫实践的启示

第三节 国内精准扶贫实践的借鉴

第七章 新寨村精准扶贫措施优化

第一节 精准扶贫主体优化

第二节 精准扶贫机制优化

第三节 精准扶贫资源优化

结束语

参考文献

附 录

致谢