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深度贫困地区农民专业合作社治理研究——以泸水市农民专业合作社为例

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目录

绪 论

一、选题的背景及研究意义

(一)选题背景

(二)研究意义

二、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势(文献综述)

(一)国外研究现状综述

(二)国内研究现状综述

(三)文献评论

三、研究思路与研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

第一章 基本概念界定及理论基础

第一节 相关概念界定

一、深度贫困地区

二、农民专业合作社

三、农民专业合作社治理

第二节 相关理论基础

一、利益相关者理论

二、集体行动理论

第二章 目前我国农民专业合作社一般结构的运行机制

第一节 我国农民专业合作社的主要类型

一、农民主导型的农民专业合作社

二、相关组织主导型的农民专业合作社

三、企业主导型的农民专业合作社

第二节 我国农民专业合作社的结构

一、权力机构——社员大会

二、决策机构——理事长与理事会

三、监督机构——监事会

四、执行机构——经理层

第三章 农民专业合作社发展综述

第一节 农民专业合作社发展历史

一、分布特征

二、发展文件

第二节 农民专业合作社发展趋势

一、规范化的组织体系,企业化趋势

二、多领域合作,合作化趋势

三、发展深加工,产业化趋势

第三节 深度贫困地区农民专业合作社发展情况

一、深度贫困地区发展农民专业合作社具有的优势

二、深度贫困地区发展农民专业合作社的劣势

第四章 泸水市农民专业合作发展现状

第一节 泸水市农民专业合作社总体概况

第二节 泸水市农民专业合作社利益相关者分析

一、合作社社员

二、领办人(负责人)

三、客户和供应商

四、政府

第三节 泸水市农民专业合作社发展特点

一、发展速度较快

二、创办主体多元化

三、涉及业务形式多样

第三节 泸水市农民专业合作社发展案例

一、两家农民专业合作社的发展过程

二、两家合作社的治理结构

三、两家合作社的组织功能

第五章 深度贫困地区泸水市农民专业合作社存在问题及原因分析

第一节 泸水市农民专业合作社存在问题

一、农民专业合作社分配机制有待健全

二、农民专业合作社的治理结构不够完善

三、农民专业合作社的经营管理水平有待提高

四、政府对农民专业合作社规范发展的支持有待进一步完善

第二节 泸水市农民专业合作社问题的原因分析

一、农民专业合作社发展的外部环境不完善

二、农民的观念造成农民专业合作社发展缓慢

三、普通社员参与合作社的发展动力与能力不足

第六章 对深度贫困地区泸水市农民专业合作社治理的建议

第一节 健全农民专业合作社的分配机制

一、规范分配制度章程

二、健全利益分配制度和股金配置

三、完善合作社的财会制度

第二节 完善农民专业合作社的治理结构

一、完善治理主体

二、规范各项规章制度的实施

三、加强治理执行监督

四、明确治理责任

第三节 努力提高农民专业合作社的经营管理水平

一、增强思想觉悟,树立专业意识

二、借助高校平台,培养专业管理队伍

三、拓展渠道,吸引专业人才进入到合作社

第四节 加强政府对农民专业合作社的支持措施

一、政策支持

二、资金支持

三、技术支持

四、市场信息支持

结论与展望

参考文献

附录

致谢

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摘要

农民专业合作形成的规模经营推动了当代农业的产业化经营,在农业现代化进程中扮演重要角色。通过加入农民专业合作社,促进了当地农民人均收入的稳步增长,同时当地推进了当地农业发展。作为新兴的农村经济合作组织,合作社在不断发展的进程中,对相关利益主体之间的利益关系进行了全面而有效的平衡,实现了最大程度的综合利润。笔者在怒江州泸水市从事中药材的繁育、种植及推广,该地区属于全国深度贫困区,通过长期的实地观察以及走访,对深度贫困地区的农民专业合作社运行模式及发展经验有了深刻的心得体会。在脱贫攻坚的关键时期,如何结合怒江州泸水市的实际情况,既能用好国家的相关政策,又能通过合作社组织好农民、实现集中力量办事,同时又能发展集体经济,为今后的乡村振兴奠定基础,将农村组织的组织化程度进行了有效提高,与此同时合理改革了农业产业化多元经营模式,提升了当地农副产品在市场中的核心竞争力。 贫困地区的农民专业合作社组织在发展进程中也存在诸多问题,如“僵尸合作社”、成员间的利益矛盾无法得到有效平衡、非法侵占他人利益、不正当代理等现象,这类现象在深度贫困区更加明显。这主要是由合作社没有得到规范治理引起的。经过长期的实践得出合作社要想得到规范有序的长远发展,尤其在深度贫困地区的怒江,离不开政府的有效治理。作为农业专业合作社的利益相关者之一,政府必须通过合理配置现有的资源为合作社的发展提供强有力的保障,实现真正意义上的集体经济发展。 为了实现对泸水市农民专业合作社治理研究,理顺在合作社治理过程中的利益相关者,协调其关系,本文将参与合作社生产经营过程的合作社成员、领办人、客户和供应商、政府四类主体作为主要的利益相关者研究对象,希望以构建泸水市农民专业合作社的利益共同体为前提,对合作社的每个利益相关者进行分析,以分享合作社治理的利益成果,促进脱贫攻坚工作。 首先,文章基于农民专业合作社发展相关的理论,对利益相关者理论领域内的已有成果报告进行文献综述;然后对合作社发展过程中的主要利益相关者进行充分界定,清晰各个利益相关者在合作社发展过程中的扮演的角色以及对合作社发展过程中起到的作用,理顺各个利益主体在合作社发展中相互之间的利益关系,对可能出现的利益冲突进行充分的防范。通过实地调查,展开对怒江州泸水市农民专业合作社经营管理现状情况调查,掌握基础数据,期望在新的领域对深度贫困地区农民专业合作社的治理提供参考意见,完善合作社的结构以及运行规范,确保合作社在推动经济发展中充分发挥作用。

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