兵团社会保障问题研究——以紫泥泉种羊场为例

摘要

社会保障是一项基本的社会经济制度，是最基本的民生问题。社会保障作为社会的安全网和减震器，是促进经济社会发展不可替代的制度安排，也是构建和谐社会的重要内容。新疆生产建设兵团，地处西北边陲新疆自治区，是我国唯一的党政军企合一的特殊组织，承担着国家赋予的屯垦戍边职责。其社会保障体系的完善尤显重要，但由于兵团体制的特殊性，加上兵团人才的匮乏以及改革和研究的滞后，兵团社会保障制度在理论上表现为研究空白点多，已有的研究不系统不深入；在实践中法律法规的不健全，制度政策不配套的情况。为此，有必要对兵团的社会保障制度进行深入、系统的研究，并为兵团特色社会保障制度的形成提供建设性的意见。
　　 论文宏观上分为五大部分：导论部分介绍了研究背景与研究意义，对相关的理论与研究动态进行了综述，并介绍了本论文的研究目标、创新之处及研究思路和方法。第一章介绍了社会保障的涵义、历史渊源、内容和功能，并对兵团建设社会保障体系的必要性进行了阐述。第二章对兵团社会保障进行历史的回顾和分析，即从新疆生产建设兵团的组建及其计划经济下人员生活保障的历史考察入手，进而对改革开放后，新疆生产建设兵团之制度改革进行回顾。第三章通过比较分析和实证分析，即是通过对田野调查和实地结果的分析，对兵团社会保障的现状进行了分析，对现状分析的基础上提出目前兵团社会保障制度存在的问题。第四章立足兵团的特殊性，从战略的高度，以发展的眼光，对兵团未来社会保障制度的构建有针对性地设想。本文提出:新疆兵团的社会保障制度的构建，应把握社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚这四方面的制度体系的架构。