城郊建设用地可整理性评价及整理模式研究——以天津市西青区为例

摘要

我国土地资源短缺，同时，全国城市化进程正处于起步并进入发展阶段，城市的发展和用地扩张迅速。目前我国开展的土地整理主要集中在农用地整理上，而对建设用地的整理却开展很少，这不仅降低了土地整理的整体效益，还限制了土地整理的持久发展。本文是一篇理论与实践相结合的研究论文，以天津市西青区为研究对象，在理论综述的基础上，以天津市西青区为实例进行了分析，以期能为天津市西青区的建设用地整理工作提供一些可行性的建议，进而用以指导其他城市类似区位内的建设用地整理工作。文章由七部分组成，具体内容如下： 文章首先对目前国内外建设用地整理的发展现状进行了系统的分析，然后立足于现在我国土地整理工作产业化的大趋势，采用了现在国际比较通用的一些建设用地整理相关理论，包括土地利用集约化理论、城市规划理论、土地区位理论、土地供求理论、地租地价理论以及土地产权理论。 在文章第三部分中分析了天津市西青区建设用地的利用现状，将天津市目前用地结构与国内同等大城市进行了比较分析，得出天津市工业用地集约度差，城市空间布局不合理等问题。 第四部分首先建立了对建设用地土地效益的评价指标体系，通过层次分析法确立各项指标的权重，进而再利用模糊综合评价的数学模型对西青区待整理土地单元进行可整理性的评价。评价模型中，笔者立足于我国国情以及天津市城市化发展现状，采用天津市市内六区建设用地综合效益的平均水平作为标准参照，以10分制作为评价基准对天津市西青区各个被选取的建设用地整理单元的可整理性进行了分等定级。 第五部分结合上一部分对西青区建设用地整理单元的评价结果，并且根据研究区域土地利用现状和未来发展趋势，得出城郊建设用地整理的应用模式——“城中村”改造模式，“退二进三”产业置换模式和旧城更新模式。经过对每一整理模式的详细分析得出模式的普适性，最终用以对我国其他城市郊区建设用地的整理工作提出指导性建议。 第六部分针对我国当前城郊建设用地整理工作中的不足之处提出了相应的措施。 文章的研究结论认为，城郊建设用地可整理性通过模糊矩阵分析可以从定性分析转换为定量的分析，根据综合效益最大原则来指导该地块的整理工作。具体的整理模式推行都必须借助土地收购储备制度，将城郊建成区有待整理的存量与增量土地纳入统一收购储备的范围，由专门的土地整理机构实行管理和相应的融资机制提供保障。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

1.1选题背景与意义

1.1.1选题背景

1.1.2选题意义

1.2国内外实践综述

1.2.1国外建设用地整理开展情况

1.2.2国内建设用地整理开展情况

1.3研究思路内容及方法

1.3.1研究思路

1.3.2主要研究内容

1.3.3研究方法

2城郊建设用地整理的基础理论

2.1城郊建设用地整理的概念、目标及内容

2.2城郊建设用地整理的理论基础

2.2.1土地利用集约化理论

2.2.2城市规划理论

2.2.3土地区位理论

2.2.4土地供求理论

2.2.5地租地价理论

2.2.6土地产权理论

2.3城郊建设用地整理的影响因素分析

2.3.1经济因素

2.3.2制度、政策因素

2.3.3社会因素

2.3.4环境因素

3西青区土地利用现状分析

3.1现阶段天津市建设用地整理存在一系列的问题。

3.2西青区土地利用结构

3.3西青区土地利用集约状况分析

4西青区建设用地可整理性的模糊综合评价

4.1西青区建设用地整理区的选择

4.1.1整理区选择的依据

4.1.2城郊建设用地整理区的范围

4.2西青区建设用地整理单元的选择

4.2.1整理单元划分的原则

4.2.2西青区城郊建设用地整理单元的选择方案

4.3西青区建设用地整理单元可整理性的模糊综合评价

4.3.1评价指标体系

4.3.2评价指标权重确定

4.3.3模糊综合评价模型

4.3.4西青区城郊建设用地整理单元可整理性评价结果

5西青区建设用地整理模式分析

5.1城郊建设用地整理的模式特点

5.1.1整理模式多样

5.1.2整理程序灵活

5.1.3利润分配公平化

5.1.4整理体系法制化

5.2“城中村”改造模式

5.2.1“城中村”改造模式的内涵

5.2.2待整理区土地利用现状分析

5.2.3“城中村”改造的运作

5.3旧城改造的整理模式

5.3.1旧城改造模式的内涵

5.3.2旧城改造区域分析

5.3.3 旧城改造的运作

5.4“退二进三”的产业置换模式

5.4.1“退二进三”模式的内涵

5.4.2待整理区的土地利用现状分析

5.4.3“退二进三”的运作

6城郊建设用地整理的建议

6.1合理进行利益分配，调动各方积极性

6.2城郊建设用地整理要做到城乡一体化

6.3山台政策法规，为城郊建设用地整理提供保障

6.4城郊建设用地整理要坚持市场化运作

6.5多渠道筹措资金

6.6加强专业技术队伍建设

6.7加大公众参与力度

6.8鼓励模式创新先试点后推广

6.9加大宣传力度，转变思想观念

7研究结论

参考文献

致谢