法制视角下航班延误问题研究——以立法执法为重点

摘要

经济持续快速增长，改革开放不断深入，人民生活逐步提高，民航业也随之蓬勃发展起来。然而，民用航空在方便、快捷百姓生活的同时，也因为各种因素引起航班延误给人们带来困扰。不能妥善解决因延迟引发的各种纠纷，不仅给广大乘客带来不便，也制约着国内航空业自身的发展。据中国消费者协会2012公布的航空服务消费者调查报告显示，有76.5％的消费者遇到过航班延误，40％的消费者认为航班正点率是航空服务中最令人不满意的方面。这些足以表明目前我国航班延误情况普遍存在。针对调查结果，本文针对今天航空业发展的现实情况，对航班延误的现状、原因及危害进行分析，剖析航班延误立法、执法存在的问题，结合国外一些国家对航班延误规制的有益经验，提出相应的法律对策。

目录

声明

摘要

导论

一、概念的界定与研究意义

(一)航空法中航班延误的概念

1．国际航空法关于航班延误的概念

2．我国法律关于航班延误的概念

3．消费者理解航班延误与相关规定的差异性

(二)研究意义

二、以天津机场为例解析航班延误现状、原因及危害性

(一)天津滨海国际机场航班延误统计(2012年上半年)

(二)我国航班延误原因分析

(三)航班延误的危害性

三、航班延误立法、执法存在的问题

(一)航班延误立法存在的问题

1．法律渊源方面欠缺行政法规立法层次

2．《民用航空法》在航班延误概念上欠缺规定

3．《民用航空法》在航班延误的法律责任规制上也存在问题

(二)航班延误执法存在的问题

四、国外航班延误的规制

(一)日本

(二)美国

(三)英国

五、航班延误的立法、执法对策

(一)完善立法

1．明确航班延误概念，使航班延误有确定的界定范围

2．在法律责任上，列举民事免责条款，增加行政责任条款

3．航班延误立法方面还应注意行政法规的制定

(二)建立健全航班延误执法机构，切实履行执法职能

1．设置执法机构，配置专业执法人员

2．切实履行执法职能

3．执法程序建设

结语

参考文献