天津市公共机构节能管理问题研究

摘要

公共机构节能，是节能工作的重要组成部分。推行公共机构节能，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。公共机构带头节能，对于增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。近年来，各级政府及有关部门积极开展公共机构节能管理工作，取得了明显成效。但是，从总体上看，公共机构能耗总量偏大、能耗管理控制不平衡、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。因此，必须采取更加有效的措施，进一步加大公共机构节能管理力度，切实提高公共机构节能工作水平。本文立足于天津市公共机构节能管理工作现状，从开展公共机构节能管理工作的时代背景和现实意义出发，实证分析了天津市公共机构“十一五”期间的能源资源消耗数据，充分运用公共管理相关理论知识，在总结“十一五”期间天津市公共机构节能管理工作取得成效和有益经验的同时，探讨了此项工作的制约因素及存在的一些瓶颈问题，比如管理关系不顺、管理手段需要进一步创新、节能任务长期而艰巨、发展不平衡、基础性工作滞后等，提出了关于加强和改进天津市公共机构节能管理工作的对策性建议，以求提高公共机构能源利用效率，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，开创公共机构节能工作的新局面。