网络预约出租车发展中存在的问题及法律制度构建

摘要

以Uber为代表的网络预约出租车从出现起，就对传统的出租车行业产生了巨大的冲击，在世界各地都引发了极大的关注，争议和冲突。在我国，网络预约出租车从出现开始，短短几年间，以滴滴打车为代表的网络预约出租车就迅速发展壮大。然而，围绕网络预约出租车的合法性及其监管路径的博弈日趋激烈。2016年7月14日，交通部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），正式确立了网络预约出租车的合法地位。然而作为互联网经济时代下的新兴事物，网络预约出租车的发展中仍存在问题，例如《暂行办法》中对网络预约出租车的保险问题并未作出明确规定，有关司机和车辆的准入标准与国外发达国家相比门槛较低，对网络预约出租车的监管过多的依赖地方交通运输主管部门，缺少政府交通运输主管部门与网络预约出租车平台间的监管合作。本文通过论述国外发达国家网络预约出租车的制度设计和监管方式，为网络预约出租车在我国的健康发展进行了制度构建并提出监管建议。对于现行的网络预约出租车准入门槛过低问题，提出了提高车辆的准入标准和加强司机的资质审查；对于网络预约出租车保险缺失问题，建议推出针对网络预约出租车的新型险种，例如附加运营险，更好的规避约车过程中的风险，网络预约出租车平台公司也可以和保险公司进行合作，推出适用于其平台接入车辆的新型保险；对于网络预约出租车的监管方式，创新的提出了政府加企业的双向监管模式，政府管平台，平台管车辆，双方分工明确，各司其职，同时网络预约出租车平台和政府监管部门应该信息共享，以便对网络预约出租车实行更好的监管，另外网络预约出租车行业的自律和乘客的监督也是必不可少的。

目录

声明

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究综述

1.3 论文的内容结构及创新点

第二章 网络预约出租车概述

2.1 网络预约出租车的概念

2.2 网络预约出租车的运营模式

2.3 网络预约出租车的发展背景

2.4 网络预约出租车的特点

2.5 网络预约出租车的发展历程

第三章 网络预约出租车中存在的问题

3.1 网络预约出租车的准入门槛问题

3.2 网络预约出租车的保险问题

3.3 网络预约出租车的监管困境

第四章 国外对网络预约出租车的制度设计和监管方式

4.1 国外对网络预约出租车准入门槛的要求

4.2 国外对网络预约出租车保险制度的设计

4.3 国外对网络预约出租车的监管方式

第五章 我国网络预约出租车的法律制度构建

5.1 我国网络预约出租车准入门槛的制度设计

5.2 我国网络预约出租车保险的制度设计

5.3 我国网络预约出租车的监管制度设计

参考文献

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