城市公共安全规划理论与方法的研究

摘要

20世纪以来,随着城市化的高度发展,城市人口迅猛增长,城市风险也不断增大.与过去相比,除了自然灾害以外,各种人为灾害也随着中国社会经济的发展而频频发生,诸如海难、空难、车祸、城市火灾爆炸、人群拥挤事故、突发的公共卫生事件,等等.由于城市人口的高度密集和财产的高度集中,一旦发生灾害,将造成重大的人生伤亡和财产损失.城市公共安全规划的目的就是研究各种城市灾害,以规划的形式对城市作出整体的安全设计,降低城市风险.城市公共安全规划以风险理论为指导,以风险评价为基础,在风险评价的基础上,提出风险减缓的措施和技术方法.该文主要针对城市灾害的4个方面进行研究,主要包括:自然灾害、城市生命线系统灾害、人群聚集事故灾害、重大危险源事故灾害,对战争与恐怖袭击、突发的公共卫生事件等事故灾害只是提及而没有展开讨论.该文提出风险理论是城市公共安全规划的重要理论基础,适合于自然灾害也适合于人为事故,人们在长期的风险理论的探索和研究过程中,总结出了一套风险辨识、风险预测、风险可接受标准的界定、风险预控的方法,该文对此加以概括和总结,以使风险理论成为一个完整的理论体系.同时该文也将系统科学理论、事故触发理论、事故预防理论等作为城市公共安全规划的理论基础.城市公共安全规划可以有多种框架和技术路线,该文提出了一种以风险评价为基础,同时结合城市总体规划、城市社会经济发展规划的规划框架模式;该文还对人群聚集场所事故的风险评价及风险管理方法,及重大危险源公共安全专项规划中的主要问题如规划目标的确定、定量风险评价结果的表示、重大危险源风险控制措施方案进行了研讨,还讨论了初步建立城市公共安全规划的计算机管理系统、应急救援系统的方法.

目录

前言

第一章总论

1.1城市公共安全规划的概念和内涵

1.1.1城市的概念及其特征

1.1.2灾害的概念及特征

1.1.3灾害的分类

1.1.4城市与灾害

1.1.5公共安全的概念

1.1.6中国的公共安全问题

1.1.7城市公共安全规划的概念和内涵

1.2城市公共安全规划的目的

1.3城市公共安全规划的作用

1.4城市公共安全规划与其它城市规划之间的关系

1.5城市公共安全规划的原则

1.6城市公共安全规划的类型

1.7本章小结

第二章城市公共安全规划的理论基础

2.1风险理论

2.1.1风险辨识

2.1.2风险的预测分析

2.1.3风险评价的标准

2.1.4风险的预控措施

2.2其它理论基础

2.2.1系统科学理论

2.2.2事故触发理论

2.2.3事故预防理论

2.3本章小结

第三章城市事故及灾害风险评价技术回顾

3.1自然灾害的风险评价技术

3.1.1自然灾害的风险评价流程

3.1.2自然灾害风险预测的依据

3.1.3自然灾害风险预测的方法

3.1.4自然灾害风险预测模型

3.2工业事故灾害的风险评价技术

3.2.1工业事故灾害风险评价的概念

3.2.2工业事故灾害的风险评价标准

3.2.3工业事故灾害的风险评价方法

3.3城市生命线系统的风险评价

3.3.1城市燃气的分类及特点

3.3.2城市燃气事故及其危害

3.3.3管道燃气风险评价

3.3.4燃气事故风险评价中的不确定性问题

3.4本章小结

第四章城市公共安全规划的内容及程序研究

4.1城市公共安全规划目标

4.1.1城市公共安全规划目标的概念

4.1.2城市公共安全规划目标的基本要求

4.1.3城市公共安全规划目标的类型

4.1.4确定城市公共安全规划目标的原则

4.1.5城市公共安全规划目标的可达性分析

4.2城市事故及灾害风险分析与评价

4.2.1城市事故及灾害风险评价的信息采集

4.2.2城市事故及灾害风险评价相关调查的内容

4.2.3城市事故及灾害风险分析与评价

4.3城市公共安全规划方案的设计和优化

4.3.1城市公共安全规划方案的设计

4.3.2城市公共安全规划方案的优化

4.4城市公共安全规划方案的决策过程

4.4.1城市公共安全规划方案决策系统

4.4.2城市公共安全规划方案的决策步骤

4.4.3城市公共安全规划方案决策的运行机制和模式

4.5城市公共安全规划的实施

4.5.1城市公共安全规划实施的基本条件

4.5.2城市公共安全规划实施的基本措施

4.5.3实施城市公共安全规划应完成的功能

4.5.4城市公共安全规划的管理

4.5.5城市公共安全规划实施的法律保障

4.6本章小结

第五章人群聚集场所的风险评价方法研究

5.1历史事例

5.2群集事故的心理分析

5.3群集事故的行为分析

5.4人群聚集场所的风险评价

5.5人群聚集场所的风险管理

5.6本章小结

第六章重大危险源公共安全专项规划中几个问题的探讨

6.1重大危险源公共安全规划目标的确定

6.1.1重大危险源的定义

6.1.2重大危险源公共安全规划目标的确定

6.2重大危险源定量风险评价结果的表示

6.3重大危险源的风险控制

6.3.1风险控制的含义

6.3.2风险控制措施的方法

6.3.3风险控制措施的程序

6.3.4风险控制措施方案

6.3.5风险控制措施的可选类型

6.3.6风险控制措施方案评价的准则与方法

6.3.7重大危险源周边多目标的土地使用规划

6.4本章小结

第七章城市公共安全规划计算机管理系统的建立

7.1概述

7.2城市公共安全规划MIS的组成

7.3城市公共安全规划决策支持系统(DSS)

7.3.1 DSS的定义及结构特征

7.3.2城市公共安全规划决策支持系统

7.3.3城市公共安全规划DSS的开发

7.4本章小结

第八章城市公共安全规划应急救援系统的建立

8.1城市事故灾害应急救援的基本任务

8.2城市事故灾害应急管理过程

8.3城市公共安全应急救援系统

8.3.1应急救援系统的运作

8.3.2应急救援系统运作程序

8.4城市应急救援预案

8.4.1应急救援预案内容

8.4.2应急救援预案包括不同的类型

8.4.3应急预案的文件体系

8.4.4应急预案的具体组成

8.4.5应急预案的制定和管理

8.5本章小结

参考文献

后记