经济手段在生物多样性保护中的运用——以《生物多样性公约》为中心

摘要

1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，大会通过了《生物多样性公约》，标志着世界范围内的自然环境保护工作进入了一个崭新的阶段，即从以往对珍稀濒危物种的保护转入到对生物多样性的保护。生物多样性公约有三个主要目标：保护生物多样性；生物多样性的可持续利用：以公平合理的方式共享遗传资源的商业利益和其它形式的利用。 生物多样性的经济学分析，着眼于利用环境经济学的理论和方法，设计以市场为基础的各种经济手段，使经济的外部性内在化，通过有效的激励机制，来实现保护和可持续利用生物多样性的目标，进而实现人类福利的最大化。 激励机制是生物多样性公约的重要议题之一，其制定和实施是为了影响政府机构、企业、非政府组织或当地人民保护生物多样性或可持续地利用。激励机制通常都以新政策、法律或经济或社会方案的形式出现。而经济手段是常用的最有效的激励机制。经济手段是能经济机构开发的替代行为的成本与效益的工具。与直接的行政手段相比，经济手段更能反映经济机构对各种激励机制选择的自由。本文就是以生物多样性公约为中心，阐述经济手段在生物多样性保护中的运用。 经济手段包括财产权、建立市场、收费、财政工具、环境基金等多种方式，各种手段在不同的环境保护领域都有各自不同的功用。同时实施经济手段还需要一些条件因素，如生态系统服务的价值评估、利益相关方的参与、能力建设等，做好这方面工作，有利于经济手段的可持续有效运用。 目前，我国正在讨论和制定生态补偿机制。很多学者根据我国实际，提出了生态补偿机制中经济手段的运用方案。本文对我国生态补偿制度的现状做出分析，提出问题，建议通过建立自然资源产权制度、资源价格制度、排污费制度、环境税制度和环境基金制度等制度，完善我国的生态补偿制度。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章引言

第二章《生物多样性公约》中的激励机制

第一节生物多样性公约与激励机制

第二节激励机制

2.2.1激励机制的设计和执行

2.2.2激励机制的经济和法律工具

2.2.3激励机制的管制（regulations）和投资

2.2.4社会和体制措施(institutions)

2.2.5遵守机制

2.2.6激励机制的执行步骤

2.2.7消极激励机制(perverse incentives)

第三章生物多样性保护中的经济手段

第一节财产权

第二节建立和加强市场

第三节收费

第四节财政工具

第五节财政援助

第五节责任制度

第六节环境基金

第七节国际层面的生物多样性保护的经济手段

第四章实施经济手段的条件

第一节生态系统服务的价值评估

4.1.1问题的提出

4.1.2生态系统服务的经济价值

4.1.3生态系统服务的价值评估方法

第二节当地社区的参与

第三节能力建设

第五章经济手段在我国的生态补偿制度中的运用

第一节我国生态补偿制度的现状分析和存在问题

5.1.1我国生态补偿制度的立法实践

5.1.2我国生态补偿制度存在的问题

第二节我国生态补偿制度的完善

5.2.1自然资源产权制度

5.2.2资源价格制度

5.2.3排污费制度

5.2.4环境税制度

5.2.5环境基金制度

第六章结语

参考文献

致谢

个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果