试析新疆籍未成年人异地违法犯罪治理对策

摘要

当前,未成年人违法犯罪问题日益成为社会和学术研究所关注的对象。而近年来在各地新涌现的新疆籍未成年人违法犯罪问题是未成年人违法犯罪的一类特殊情况。这些新疆籍未成年人结成团伙,以街头扒窃、抢夺等侵财违法犯罪为主,明目张胆作案,气焰十分嚣张,严重影响了群众的出行安全感,日渐成为社会突出治安问题。由于他们在民族、宗教、年龄等方面的特定身份,使各地在治理工作中遇到了重重困难。如何有效治理新疆籍未成年人异地违法犯罪活动,成为各地关注和研究的新课题。
　　 由于新疆籍未成年人异地违法犯罪问题属新生事物,它既属于未成年人违法犯罪范畴,又带有流动人口违法犯罪的特征,加之违法犯罪主体身份的特定性,使其成为未成年人违法犯罪中的一类特殊情况。目前学术届对这类特定身份未成年人违法犯罪问题尚缺乏系统、深入的研究,罕有专门的研究文献,缺乏应用性的研究成果。本文在对一些第一手资料进行分析研究的基础上,对新疆籍未成年人异地违法犯罪的特点、成因、治理现状和存在的困难进行了系统的阐述,就如何施以标本兼治的治理对策进行了初步的探讨。本文分为五个部分:第一部分为绪论,主要介绍了选题对象、研究意义、研究现状、研究方法和一些创新点；第二部分系统阐述了新疆籍未成年人异地违法犯罪的概念、规律性表现、现状及发展趋势:第三部分重点分析了此类违法犯罪的特点、成因和幕后背景；第四部分主要介绍了一些现行治理措施和治理工作中存在的困难；第五部分从政府应当承担的监护救助责任、进行犯罪矫正的有益尝试、教育在预防未成年人犯罪方面的作用以及建立标本兼治的长效机制等多个方面,对新疆籍未成年人异地违法犯罪治理对策进行了深入的探讨,详细阐述了笔者的个人观点,供有关部门与学者参考与借鉴。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

第一节 选题对象与研究意义

第二节 研究现状

1.2.1 著作

1.2.2 论文

第三节 本文的创新点和研究方法

1.3.1 本文的创新点

1.3.2 研究方法

第二章 新疆籍未成年人异地违法犯罪的基本情况

第一节 概念界定

2.1.1 违法与犯罪

2.1.2 未成年人违法犯罪

2.1.3 新疆籍未成年人异地违法犯罪

第二节 规律性表现

2.2.1 从时间流线分析

2.2.2 从组织者分析

2.2.3 从人员结构分析

2.2.4 从人员来源地分析

2.2.5 从发案情况分析

2.2.6 从活动区域分析

2.2.7 从偷盗的财物量分析

2.2.8 从离家方式分析

第三节 现状和发展趋势

2.3.1 现状

2.3.2 发展趋势

第三章 违法犯罪特点、成因和幕后背景分析

第一节 新疆籍未成年人异地违法犯罪的主要特点

3.1.1 团伙作案

3.1.2 组织严密

3.1.3 流动性强,跳跃式作案

3.1.4 区域性突出

3.1.5 作案手段猖狂

3.1.6 职业性明显

3.1.7 受胁迫控制

3.1.8 反复性强

第二节 成因分析

3.2.1 受成年违法犯罪分子操纵、胁迫

3.2.2 受教育程度低

3.2.3 家庭生活贫困

3.2.4 受物质生活的引诱

3.2.5 畸形职业心理影响

3.2.6 政策制度的欠缺

3.2.7 社保制度发展不平衡

第三节 深层次背景分析

第四章 现行治理措施和存在的困难

第一节 京津两地的现行治理措施

4.1.1 加强警情监测指导

4.1.2 组织专项打击力量

4.1.3 加大审查深挖力度

4.1.4 明确执法处罚依据

4.1.5 严格日常管理措施

4.1.6 尝试进行强制救助

4.1.7 抓好重点工作环节

第二节 一些省市的特殊治理手段

第三节 新疆自治区的工作举措

第四节 治理工作存在的困难

4.4.1 新疆违法犯罪团伙流动性导致打击查处的困难

4.4.2 处罚困难大

4.4.3 救助措施尚不完善

4.4.4 案件审查上的困难

第五章 治理对策探讨

第一节 救助体系及犯罪矫正制度的完善

5.1.1 建立专职的新疆籍未成年人救助保护机构

5.1.2 尝试借助矫正机构进行矫治

第二节 发挥学校教育在未成年人违法犯罪预防方面的作用

第三节 建立标本兼治长效机制的研究

5.3.1 政府的投入

5.3.2 农村社会保障机制的完善

5.3.3 打击策略的调整

5.3.4 两地协调配合机制的完善

5.3.5 公安内部分工协作的明确

第四节 加强日常基础管理工作

5.4.1 加强新疆籍人员的登记管控

5.4.2 加强重点行业、单位的阵地控制

5.4.3 建立新疆籍违法犯罪人员信息档案库

结束语

参考文献

期刊及论文类:

著作类:

致谢

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