我国高新技术产业政府扶持政策探讨——基于天津开发区的研究

摘要

二十一世纪，全球快速进入知识经济时代，现代科学技术的创新与进步，催生了各类高新技术产业的形成和迅猛发展，并给各国经济和社会提供了更加强大的发展动力。在我国，80年代中期创建的经济技术开发区在改革开放的浪潮中发挥了重要的示范带头作用，引领着国家经济跨入世界经济大国行列，并在新世纪初继续扩散着其示范效应。天津开发区作为全国经济技术开发区的领跑者，如何更好地面对新的机遇和挑战，加快打造高端产业集群，提升区域竞争力，保持领先地位，是关系区域未来生存发展的重要命题。
　　本文通过对国家、地区有关科技和产业支持的相关论述的搜集整理，特别是硅谷、中关村等典型高技术园区成长、发展状况的对比分析，沿着国家、地区以及特殊经济区域这样一个脉络，展示不同层级政府在资金、政策扶持科技和高新技术产业发展中所发挥的作用和效果。特别是政府通过积极引导扶持风险投资等金融市场体系的建设与发展，对区域科技和高新技术产业快速健康发展所起到的重要支撑作用。
　　结合天津开发区科技及高新技术产业发展的实际和存在的问题，借鉴相关国家、地区及特殊经济区域好的经验和做法，对天津开发区科技及高新技术产业发展政府扶持政策的选择提出了具体建议。特别在建议中强调了提高对外部资源的利用、加快高新技术产业风险投资等金融市场环境的建设和探索推行政府资助有偿化，扩大政府资助效应的考虑。

目录

声明

摘要

一、导论

（一）选题背景

（二）相关文献

（三）论文基本观点和方法

二、高新技术产业及其基本融资渠道

（一）财政对高新产业的支持作用

（二）市场融资对高新产业的支持作用

三、国家科技投入状况与中小企业融资难问题

（一）我国国家科技投入及国际地位和扶持倾向

1.我国科技投入保持了快速增长

2．我国科技投入国际排名增长显著

3．我国及美英等国财政科技投入扶持大企业倾向偏重

（二）中小科技企业融资难

1．我国中小科技企业生存艰难问题

2．科技企业成长周期及外部影响因素

3．中小科技企业市场融资难

四、国内外高技术产业园发展比较

（一）硅谷高科技园

1.硅谷高科技园的发展状况

2.硅谷的特点

3.攻府支持

4.风险投资在硅谷发展中的突出作用

（二）台湾新竹科学技术园

1.台湾新竹科学技术园的发展历程

2.新竹科学技术园特色及成功经验

（三）印度班加罗尔软件科技园

1．印度班加罗尔软件科技园形成概况

2．班加罗尔软件科技园的经验

（四）北京中关村科技园区

（五）硅谷、新竹、班加罗尔和中关村比较

五、天津开发区经济及高新技术产业发展概况

（一）天津开发区形成及发展概况

（二）天津开发区科技产业与技术研发的发展状况

1.高新技术产业快速形成并取得成效

2.四个主要支柱产业相继形成

3.自主创新及高新技术产业规模进一步扩大

4．政策扶持和环境优化助推技术创新和产业升级

六、天津开发区高新技术产业发展主要缺陷分析及扶持措施选择

（一）天津开发区高新技术产业发展中主要缺陷分析

1．从总体看开发区高新技术产业发展存在的主要缺陷或弱点

2. 2009年初天津开发区科技发展环境调研结果汇总分析

（二）天津开发区科技及高新技术产业扶持措施选择

1．加强项目质量控制 促进优势产业升级

2．打造高水准基础设施环境 拓展专业技术服务空间

3．借助优势资源 把各方扶持政策用足

4．加强财政对科技及高新技术产业的扶持力度

5．打造多元化投融资环境 探索科技及产业扶持创新之路

参考文献

致谢

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