宅基地换房模式法律保障问题研究——以天津市东丽区为例

摘要

城镇化是中国实现工业化、现代化的必由之路，但是在当今社会，城镇化带来的各种弊病已经在各个方面凸现出来:资源耗竭、环境恶化、城乡差距加大，难以实现社会和谐，原有城镇化的道路已经到了难以为继的地步。在这个背景下，各地都在探索未来城镇化和城乡统筹发展的新路子。天津市东丽区华明示范小城镇以宅基地换房模式的实施就是其中之一。
　　作为城镇化过程中又一新的探索，以宅基地换房模式的相关理论研究尚处于起步阶段，特别是对于该模式的法律保障问题仍有很大的研究空间。故此，本文在对天津市东丽区华明示范镇的宅基地换房模式实施过程中所发现的问题进行分析论证的基础上提出了相关的法律保障建议，希望能从法律制度层面对该模式的运行进行规制。本文对于宅基地换房模式法律保障问题的研究主要分为三个部分进行论证。第一部分是对宅基地换房模式的概括介绍，作为对农村宅基地流转模式的新探索，宅基地换房模式是一次具有重大历史意义的创新之举，也是我国城镇化过程中具有里程碑意义的实践尝试，其基本内容是融合了政策制定者的智慧的结晶，因此本文在第一部分对这一模式的基本内容进行了详细阐述，并结合天津市东丽区华明示范镇的实践过程对这一模式进行了清晰的界定，对其实施方式进行了详细的介绍，并总结了这一模式在我国城镇化过程中所提供的宝贵经验与重要的现实意义;本文的第二部分主要分析了我国宅基地换房模式的法律保障及存在的问题。任何一项制度的实施都必须有充分的理论与政策基础，本文在这一部分介绍了宅基地换房模式的法理依据以及其在制定、实施过程中所涉及的相关法律、法规及政策等，并在此基础上提出了宅基地换房模式的法律保障方面所存在的问题与不足，为之后的论述奠定了基础;本文的第三部分是对宅基地换房模式法律保障问题的完善意见与建议。相关的意见与建议主要涉及对宅基地换房模式相关法律规定的完善，以及在宅基地换房模式实施过程中所涉及的法律保障问题的研究，并在该部分的最后提出了对宅基地换房模式中各参与方的相关权利的法律保护的建议。
　　总体来看，本文的创新之处在于通过对宅基地换房模式所涉及的法律问题的系统性研究，提出了完整、系统的、具有针对性的法律保障建议，希望能对该模式今后的相关立法有所裨益。

目录

声明

摘要

引言

第一章 宅基地换房模式概述

第一节 宅基地换房模式的基本内容

1．1．1 宅基地换房模式的基本内容

1．1．2 宅基地换房模式的基本原则

第二节 宅基地换房模式的实现方式

第三节 宅基地换房模式的实施意义

第二章 宅基地换房模式法律保障及存在的问题

第一节 宅基地换房模式的法理依据

第二节 宅基地换房模式的相关法律法规体系

2．2．1 宅基地换房模式所涉及的相关法律规定

2．2．2 宅基地换房模式符合相关的规章要求

2．2．3 宅基地换房模式的政策依据

第三节 宅基地换房模式法律保障存在的问题

2．3．1 宅基地换房模式中的土地产权处置问题

2．3．2 宅基地换房模式中的房屋置换办法存在的问题

2．3．3 宅基地换房实施过程中的耕地总量动态平衡问题

2．3．4 宅基地换房模式中的农民身份转续问题

2．3．5 宅基地换房模式中各方利益协调问题

第三章 完善宅基地换房模式法律保障的意见和建议

第一节 完善宅基地换房模式相关法律规定

3．1．1 完善法律，明晰产权

3．1．2 建立地籍管理制度

3．1．3 推进户籍制度改革，完善社会保障体系

第二节 完善宅基地换房模式实施过程中的法律保护

3．2．1 明确宅基地换房模式的试点选择标准

3．2．2 增加保护耕地的相关条款

3．2．3 建立集体建设用地定价体系及增值收益分配机制

第三节 完善宅基地换房模式实施后相关权利的法律保护

3．3．1 鼓励发展非农产业，保障农民充分就业

3．3．2 鼓励投资机构参与小城镇建设

3．3．3 完善监督机制，保证各项措施落实到位

结语

参考文献

致谢

个人简历