倡导联盟框架下中国海关通关政策变革的研究

摘要

从新中国建立以来中国海关通关政策经历了一系列的政策变迁。诚然，这些变革与我国改革开放和现代化建设等因素密切相关，但笔者通过对倡导联盟理论的深入学习，发现中国海关的通关政策的变革能够用该理论进行分析和解释。倡导联盟框架是一种公共政策过程理论，它由美国学者保罗·A·萨巴蒂尔等人于二十世纪八十年代提出，引起了许多国家公共政策研究者的关注并得到广泛应用和检验。本文将以倡导联盟分析框架作为分析工具，深入研究中国海关通关政策的变革。倡导联盟框架关注中国海关通关政策子系统中因共同信念而形成的“倡导联盟”，在外部因素的影响下，联盟之间通过基于政策信念的政策导向学习，引发政策变迁，使中国海关通关政策不断完善。通过分析倡导联盟框架理论对海关通关政策的适用情况，对适用的方面进行梳理，对不适用倡导联盟理论的方面，分析不适用原因，更加清楚地认识中国政治经济的发展现状，并提出今后海关制定政策中要注意的问题和进一步完善对策。