关于A市外债管理状况及对策研究

摘要

我国实行对外开放政策以来，积极引进外资弥补国内建设资金缺口，同时引进了先进的技术和管理经验，有力地促进了国民经济的迅速发展，促进了经济的增长，改善了国际收支状况，增加了就业。改革和升级某些落后的产业，使整个经济结构得以优化。随着全球经济一体化的不断发展，我国对外开放和金融外汇管理体制改革的不断深化，我国经济与田际经济日益融合，经济主体的涉外资金往来愈益频繁，资金流动的方式不断演变创新。在此背景下，无论从管理的有效性角度，还是从推动经济发展的角度，现行的外债管理体制亟待进一步完善。 外债管理是我国资本项目外汇管理的重要内容，关系到国家的经济安全。A市借用的外债数量近二十年来呈现出与经济发展同步增长的态势，为经济建设提供了资金支持，而这期间外债管理方式变化不大。在国内外经济金融日益融合的今天，国际资本的流动数量和频率加大，方式创新，管理的方式需要进一步改进。 A市在外债的管理和借、用、还等方面还存在一些问题，这些问题主要表现在政府对外债的管理仍残留着计划经济的色彩；外债统计监测系统不尽完善，未实现全口径统计：外商投资企业借用外债享受“超国民待遇”，不利于有效控制国家总体外债规模，外资金融机构外债未纳入管理，且日益成为外国资本流入我国的主渠道，短期外债占全部外债比例过大，借债企业对国际资本市场还不甚了解，增加了借债的盲目性；债务人对外债风险控制不利，造成了不应有的损失等等。对于上述问题，在充分调研分析的基础上，本文提出了相应的改进对策。 主要对策包括：一是对外债的宏观管理的改进与完善，对外债总规模的调控、测算，提出了控制短期资本流动的有效方法，对中资机构借用外债管理有效方法，对外商投资企业借用外债实行指导性余额管理，根据国内外资本市场合理确定外债成本，并提出了强化外债登记管理职能的设想。二是企业借用外债行为的改进，提出企业应注意签好外债合同，防范外债的汇率和利率风险对策。三是探讨了对外资金融机构借用外债纳入管理的可行方案，力图对该市外债管理和使用起到一定的借鉴作用。

目录

文摘

英文文摘

前言

第1章A市外债管理的基本情况

1.1外债的管理体制与状况

1.1.1外债的管理口径

1.1.2 A市外债管理体制现状

1.2 A市外债的发展状况

1.3 A市未来5年外债状况预期

第2章A市外债管理中存在的问题分析

2.1对外债并未实现全口径规模管理

2.1.1对不同债务主体管理政策不统一

2.1.2外商投资企业外债问题

2.1.3隐性外债及或有外债问题

2.2外债的审批管理方式存在问题

2.3外债的登记管理环节薄弱

2.4债务人借用外债的行为中存在的问题

2.4.1外债借入环节存在的问题

2.4.2忽视外债风险管理

2.5外资金融机构外债管理中存在的问题

2.5.1外资金融机构外债管理政策无法制约其经营规模

第3章A市外债借用及其管理的改进与完善

3.1外债宏观管理需改进和完善

3.1.1外债总规模的调控

3.1.2完善对中资企业外债的指标管理

3.1.3加强对短期外债的管理

3.1.4合理确定外债成本

3.1.5强化外债登记职能

3.2外债借用的企业行为改进

3.2.1签好外债合同

3.2.2汇率风险的防范和化解

3.2.3利率风险的防范和化解

结束语

致谢

参考文献