电子政务环境下的应急管理机制研究

摘要

伴随着人类社会的发展进步，各种重大灾害和突发事件不断发生，风险因素呈现增长趋势，除了遭受地震、洪水、台风、火灾等传统灾害外，新的灾害事故种类也在不断增多，特别是技术性事故、化学品泄漏、恐怖主义事件的威胁日益突出，给经济社会发展及人民生命财产安全带来严重危害。
　　 各种突发公共事件的频繁发生，不仅给人民的生命财产和社会经济发展带来严重损失，而且日益威胁着公共安全和社会秩序，给政府应急管理带来严峻挑战。因此，预防和应对突发公共事件己成为每一个国家不可回避的义务，己成为各国政府不可推卸的责任，当然也给政府执政能力带来严峻挑战与考验。各国政府已经将应急管理作为公共管理工作的重中之重。而基于电子政务视角的应急管理机制研究，既是应急管理研究的一个新视角，又是应急管理机制研究的一个新拓展。
　　 基于电子政务视角的应急管理机制方面存在的问题，本文首先从电子政务、突发事件与应急管理机制两方面对电子政务、应急管理机制的相关概念和理论进行阐述。
　　 然后对国外的应急管理机制现状进行了分析研究，主要以日本、美国、意大利三国情况为例，最后总结出各国应急管理机制对我国的一些启示，并就我国应急管理机制的基本现状进行探讨，找出现有机制存在的问题并对其形成原因作出了分析。
　　 基于建立健全电子政务的应急管理机制的必要性，从电子政务在应急管理中的功能和电子政务环境下应急管理的发展变化及其规律入手，对其进行分析。
　　 最后，通过探讨电子政务环境下应急管理机制的要素构成，构建出电子政务环境下应急管理机制的基本理论模型。
　　 本文在电子政务与应急管理之间寻求一个切入点，通过探讨电子政务环境下的应急管理机制，为电子政务建设提供新的发展思路，为应急管理实践提供初步的理论框架。
　　 这有助于现代管理科学理论的深化和发展、有利于提高政府应急管理能力和水平，为我国电子政务的建设和发展提供有益的借鉴。利用应急管理体系的建设，实现政府之间、政府与社会之间的信息和资源的互通、共享具有重要的价值和意义。