南宁市长塘镇新农村建设研究

摘要

改革开放以来，学术界对社会主义新农村建设做了大量的研究，但未形成一套完整的指导性理论，具体表现为倾向于对农村典型村庄实践经验的归纳、总结；在理论上则习惯于利用社会学、经济学等学科的原理去分析、探索，用逻辑推理的方法提出新农村建设模式的理论框架。这两种研究还是主要侧重于逻辑和理论层面，而没能提出具体的可复制性发展的建设实践方案。
　　本文针对我国新农村建设的发展现状和存在的主要问题，以南宁市长塘镇的新农村建设方案为例，通过正在实践的具体的个案研究弥补了这一缺陷，为我国的新农村建设在新农村规划、土地流转、耕地保护和森林培育、融资等方面提供具有可复制性发展的方案借鉴。
　　本研究主要包括以下四个部分的内容：
　　第一部分，简要阐述了我国新农村建设研究的背景和文献综述，就本文的研究内容、方法、意义以及创新点做了简单的脉络整理。
　　第二部分，对我国新农村建设的发展现状进行考察，分析了我国新农村建设的五种典型发展模式(包括矿产资源开采型、旅游文化发展型、劳务输出带动型、农林牧渔等特色产业型、企业发展型)的特征与局限；并针对我国新农村建设存在的主要问题，如规划、资金、基础设施建设、耕地和森林保护、农民收入渠道等问题展开探讨。
　　第三部分，是论文的重点，对南宁市长塘镇新农村建设可复制性发展方案进行研究，在分析长塘镇发展现状及SWOT的基础上，对新农村建设的规划定位、内容重点和次序、融资方案、耕地保护和森林培育等提出了具体的实践方案。笔者认为，新农村建设应该规划先行，迅速形成交通引导发展的格局，吸引城市资金为农村建设服务，并预留好农村地铁建设的空间，走“TOD”可持续发展的道路。政府要转变发展思路，通过“蛙跳式”发展模式的提前规划来保护基本农田和森林，避免耕地因城市扩张而被动性受到侵占；同时要提倡大面积种植粮食，保证粮食安全、规模农业的发展，以及农村生态环境的和谐。本文提出的新农村建设方案，具有可复制性。
　　第四部分，对新农村建设提出政策建议。首先，要真正解决“三农”问题，首先要下大力气做好农村的规划，迅速形成交通引导发展的格局；其次，在建设初期政府要尽量将土地剩余收益让利给农民，以保证融资的顺利进行；再次，要重点加大金融系统对新农村建设的支持力度，建立农村经济发展的长效机制。