声明
摘要
第1章 绪论
1．1 论文的研究背景和意义
1．1．1 研究问题的提出
1．1．2 研究的意义
1．2 论文的研究对象
1．3 国内外研究现状
1．4 论文的研究方法
1．4．1 案例、实证研究法
1．4．2 比较研究方法
第2章 我国公安出入境管理工作概况
2．1 新中国公安出入境管理工作的发展历程
2．2 公安出入境管理的基本特征
2．2．1 出入境管理是国家行政管理的组成部分
2．2．2 出入境管理是政府提供的公共物品
2．3 频繁的对外交流给公安出入境管理和服务带来的挑战
2．3．1 对维护涉外秩序提出了更高要求
2．3．2 对提供高效服务提出了更高要求
2．3．3 对现行管理模式提出了更高要求
第3章 泸州公安出入境管理职能的现状分析
3．1 泸州公安出入境的管理职能综述
3．1．1 历史沿革中泸州公安出入境的职能情况
3．1．2 当前泸州公安出入境社会管理概况
3．2 泸州公安出入境工作对象和环境发生的变化
3．2．1 对象的变化推动了管理效率的提高
3．2．2 环境的变化促使社会管理常态化
3．3 新形势对泸州公安出入境管理职能提出了新要求
3．3．1 对外交流的新格局考验社会管理能力
3．3．2 行政管理的现状考验社会管理水平
3．3．3 基层外管工作形势考验社会管控能力
第4章 泸州公安出入境管理职能的问题探讨
4．1 流程缺乏科学性，不能满足群众的新需求
4．1．1 传统模式不能满足现实需求使流程再造成为必须
4．1．2 机构和警力设置不科学使业务流程需进一步优化
4．2 信息化水平不高，成为出入境发展的瓶颈
4．2．1 信息化开发和应用滞后于业务发展
4．2．2 基层外管呈现新特点催促信息化不断提速
4．3 队伍规范化建设受限制，服务职能无法体现
4．3．1 队伍服务理念不适应形势发展的需要
4．3．2 队伍建设乏力制约服务水平的提高
4．4 组织功能存在缺失，绩效考核未跟进
4．4．1 组织功能缺失使机构难以发挥应有作用
4．4．2 绩效评估未落实使窗口服务功能得不到提升
第5章 泸州公安出入境部门社会管理创新之我见
5．1 通过社会管理创新提升公安出入境管理能力
5．1．1 创新是公安出入境的核心价值选择
5．1．2 创新是公安出入境的行政效能诉求
5．2 泸州公安出入境社会管理创新的对策和建议
5．2．1 业务流程创新以实现人性化服务目标
5．2．2 信息技术创新以强化科技应用能力
5．2．3 队伍建设创新以提高社会管理水平
5．2．4 组织功能创新以加强机构设置和绩效考核
总结及展望
致谢
参考文献
